Seychelská republika chránící 30% svých vod prostřednictvím historické dohody o dluhu za přírodu

Ginger Strand publikovaná v nejnovějším časopise Nature Org Magazine a Helena Sims obíhaly s hrdostí, že seychelská dluhová výměna a iniciativa mořského územního plánování jsou uvedeny v prosinci / lednu

Ginger Strand publikovaná v posledním časopise Nature Org Magazine a Helena Sims s hrdostí obíhaly, že seychelská dluhová výměna a iniciativa mořského územního plánování jsou uvedeny v prosincovém / lednovém čísle časopisu Nature Conservancy Magazine a byly vybrány, aby byly uvedeny na obálce.

Helena Sims říká, že jeho projekt je obrovským týmovým úsilím zaměstnanců organizace Nature Conservancy doslova po celém světě a společnost TNC usnadňuje proces jménem seychelské vlády. Námořní prostorové plánování je vedeno ministerstvem životního prostředí, energetiky a změny klimatu, zatímco výměnu dluhu v té době řídilo především ministerstvo financí, obchodu a modré ekonomiky.


„Ačkoli v článku nejsou zmíněni všichni zainteresovaní, jsme velmi vděční všem, kteří na projektu pracují nebo mu pomáhali při podpoře či poradenství, včetně členů řídícího výboru MSP a technických pracovních skupin. Děkuji těm, kteří dokázali přispět a asistovat při focení a setkání se spisovatelkou, když tu v květnu byla. Děkujeme všem, kteří se na dosavadním úspěchu iniciativy podíleli. Těšíme se na úzkou spolupráci, když se blíží dokončení fáze I iniciativy Marine Spatial Planning a přesuneme se do fáze 2 až do roku 2020,“ řekla Helena Sims, projektová manažerka MSP, The Nature Conservancy – Africa Program.

V hledišti ve Victorii, malém, ale pulzujícím hlavním městě Seychel, se dívka ze střední školy v uniformě s proužky obrací k chráněným mořským oblastem. Ochrana je tématem této národní veřejné řečnické soutěže a studenti rychle propojují prostředí s cestovním ruchem.

"Je všeobecně známo, že Seychely jsou žádoucí dovolenkovou destinací," říká dívka sebevědomě.

Uveďte Seychely a většina lidí si myslí, že je „ostrovním rájem“ pláže s palmami, tyrkysové vody a vnitrozemské tropické lesy. Seychely jsou vlastně mnoho ostrovních rájů - 115 z nich, od skalnatých žulových ostrovů až po nedotčené korálové atoly, se rozprostírá na velkém pásu Indického oceánu severně od Madagaskaru. Je to horké místo biologické rozmanitosti tak bohaté jako Galapágy, s černými papoušky, netopýry s liščí tváří, přátelskými obřími želvami, hnízdícími mořskými ptáky, kteří se nebojí lidí, a ohromující palmou, Coco de Mer, jehož tvarovaný kokosový ořech s dvěma laloky je největší matice na Zemi.

Tato přirozená nádhera je původním právem zhruba 90,000 XNUMX Seychelloisů. Seychelská ústava ve skutečnosti zaručuje každému občanovi právo „žít a užívat si čistého, zdravého a ekologicky vyváženého prostředí“. Jak dokazují projevy studentů, Seychelčané berou ochranu vážně: Povinná environmentální výchova začíná na základní škole. A téměř polovina země na Seychelách byla označena jako chráněná území. Národ však při vytváření mořských rezerv zaostával. Naštěstí se to nyní mění.

S pomocí organizace The Nature Conservancy se národ zavázal, že do roku 2020 určí téměř jednu třetinu svých teritoriálních vod - oblast větší než Německo - do chráněných mořských oblastí. A dělá to způsobem, který řeší ekonomické výzvy mnoha malých -ostrovské země. S využitím inovativního finančního nástroje zvaného swap dluhu za přírodu snižuje ostrovní stát svůj státní dluh a využívá platby části svého zbývajícího dluhu, aby poskytl podporu na ochranu svých oceánů, přizpůsobení se změně klimatu a rozvoj svého cestovního ruchu a rybářské hospodářství. Dohoda je tak průkopnická, že slibuje, že se stane modelem pro ostatní ostrovní národy, které chtějí zachovat své mořské prostředí a zároveň rozvíjet své ekonomiky.

Seychely, jak říkají její občané, jsou malým ostrovním státem, ale velkým oceánským národem. Má méně než 200 čtverečních mil půdy, ale její výlučná ekonomická zóna - mořská oblast, kterou národ ovládá - je asi 529,000 XNUMX čtverečních mil. A drtivá většina hrubého národního produktu země spočívá na tom, co vláda nazývá modrá ekonomika: cestovní ruch a rybolov.

To znamená, že stejně jako u mnoha malých ostrovních rozvojových zemí je seychelská ekonomika vázána na zdravé mořské ekosystémy. Stejně jako ostatní ostrovní státy je obzvláště zranitelný vůči přírodním katastrofám, jako jsou cyklóny, a finančním šokům, jako je globální finanční krize uplynulého desetiletí. Na konci 1990. let měl Seychely jeden z nejvyšších poměrů státního dluhu na světě k hrubému domácímu produktu. Ale jakmile národ začal podnikat kroky ke snížení svého dluhu, objevila se nová hrozba: změna klimatu.

Vzhledem k tomu, že okyselování a oteplování oceánů může narušit oceánské ekosystémy, zvyšuje se význam správy mořských zdrojů. Kvůli ochraně zdraví a odolnosti oceánů převádí mnoho národů po celém světě některé ze svých vod na mořské rezervy. V roce 2015 dostalo určitou úroveň ochrany více než milion čtverečních mil oceánu. Seychelští úředníci se chtěli k tomuto úsilí připojit a měli inovativní nápad: Spojit ochranu oceánů se snižováním dluhu.

Didier Dogley, ministr životního prostředí, energetiky a změny klimatu na Seychelách, sedí ve své kanceláři s velkým plakátem tropických ryb na jedné zdi a vysvětluje genezi programu. V roce 2012 zástupci Seychel uspořádali rozhovor s několika dalšími malými ostrovními státy a organizací Conservancy na vedlejší akci na konferenci OSN o udržitelném rozvoji v Riu.

"Na tom setkání jsme se zavázali," vzpomíná Dogley. "Pokud dokážeme inovativní finanční přístup, pak by Seychely byly ochotné zvážit vložení až 30 procent naší výlučné ekonomické zóny do námořní rezervy."

The Conservancy zkoumala pobídky pro ostrovní národy, aby vytvářely chráněné mořské oblasti, říká Marc Diaz, generální ředitel NatureVest, investiční složky Conservancy, která pomohla strukturovat dohodu. Obě strany viděly způsob, jak by země mohla dostát svému dluhu a stále dosahovat rozsáhlých zisků z ochrany.

Výsledkem inovativního finančního přístupu byla konverze dluhu, běžněji známá jako swap dluhu za přírodu: Národ restrukturalizuje část svého národního dluhu, někdy se snížením dlužné jistiny, výměnou za závazek ke konkrétním cílům ochrany. The Conservancy pomohla zprostředkovat takové dohody v 11 zemích a pomohla vygenerovat celosvětově více než miliardu dolarů na ochranu přírody. Většina těchto výměn však zahrnovala ochranu lesů. Seychely navrhly použít tento finanční nástroj k ochraně oceánu.

Vláda na Seychelách následně schválila legislativu, která vytvořila SeyCCAT - Trust pro ochranu přírody a přizpůsobení se změně klimatu. SeyCCAT, financovaný z koncesionářské půjčky od Conservancy, stejně jako 5 milionů dolarů v grantech, které Conservancy pomohla získat, SeyCCAT koupil zpět 21.6 milionů $ ze státního dluhu Seychel.

Seychely nyní budou splácet tento dluh společnosti SeyCCAT za nižší úrokovou sazbu a po delší období, než jaké požadují její předchozí úvěrové smlouvy. Conservancy bude splacena v plné výši, ale část úrokových plateb bude použita na financování prací na zachování a přizpůsobení se změně klimatu. Další splátky úroků budou umístěny do dlouhodobého investičního svěřeneckého fondu, aby se po splacení půjčky pokračovalo v platbách za záchranné práce.

Očekává se, že důvěra ročně vygeneruje 400,000 XNUMX USD, které budou použity na financování projektů, jako je monitorování moří a obnova pobřeží.

„To je 400,000 XNUMX USD, které dříve šly do kapes externích věřitelů,“ říká Jean-Paul Adam, ministr financí, obchodu a modré ekonomiky, „který je nyní znovu investován do životního prostředí. Jedná se o existující peníze, které byly přesměrovány do projektu, který je nezbytný pro budoucnost Seychel. “

"Koman ou sava!" Helena Simsová volá v muzikálu Seychellois Creole a pozdraví rybáře v malém přístavišti lodí ve Victorii. Jediným zaměstnancem Conservancy na Seychelách je Sims projektovým manažerem, který pomáhá usnadnit vytvoření mořského prostorového plánu. Stejně jako městský plán pro oceán, i mořský prostorový plán organizuje mořské aktivity nejproduktivnějším a nejudržitelnějším způsobem tím, že pro ně určuje zóny. Plán povede práci SeyCCAT. Podle Joanny Smithové, manažerky mořského prostorového plánu Conservancy, která programu pomáhá, vyžaduje tento proces pochopení potřeb a obav zúčastněných stran, od existenčních rybářů až po velké komerční lodě na lov tuňáků, od malých potápěčských operací po letoviska na ostrovech a od místních trajektových linek po mezinárodní přepravní společnosti. Mezi těmito zúčastněnými stranami jsou řemeslní rybáři, kteří zde vykládají. Jejich kompaktní barevné lodě jsou důležitou součástí seychelské ekonomiky.



Kapitán Jean de Dieu Leonel, stojící na modrozeleném Félicité, čeká na své kupce. Leonel je známý jako jeden z nejlepších rybářů na kanicích na Seychelách: Když mu potřásáte rukou, můžete na jeho dlani cítit trvalý dojem vlasce. On a jeho malá posádka byli venku asi týden a chytili 650 kilogramů kanic.

"To není špatné," říká. Félicité by za normálních okolností přineslo více než dvojnásobek, ale moře byla velmi rozbouřená. Vedl si lépe než většina ostatních.

Leonel patří do skupiny Seychelles Hook and Line Fishermen a jeho loď nese své logo a slogan: „Zodpovědný rybolov.“ Ti ve skupině se zavazují provádět lov na lince pomocí kruhových háčků, které lze snadno odstranit z vedlejších úlovků, respektovat mořské rezervy a vracet všechny mladé a chráněné druhy do vody. Na oplátku mohou své ryby prodávat se štítkem skupiny, což přináší vyšší ceny.

Sims říká, že mořský prostorový plán má chránit biologicky nejrůznější oblasti a zároveň zajistit, aby členové rybářské komunity, jako je Leonel, mohli dělat to, co dělají: poskytnout Seychelským ostrovům kritický zdroj bílkovin a turistickému průmyslu produkt, který činí Seychely jedinečnými a pro návštěvníky všeobecně atraktivní. Ale samozřejmě to znamená zvládat námořní aktivity. Takže zúčastněné strany z pěti hlavních hospodářských odvětví - cestovního ruchu, rybolovu, infrastruktury a veřejných služeb, biologické rozmanitosti a neobnovitelných zdrojů - byly organizovány do technických pracovních skupin, aby projednaly potřeby každého odvětví. Skupiny jsou zastoupeny v řídícím výboru. Vláda nakonec vytvoří konečný plán a rozdělí mořské území do tří typů zón.

Plán požaduje, aby se 30 procent výlučné ekonomické zóny země stalo chráněnými mořskými oblastmi. Nejvíce biologicky rozmanitá polovina bude označena jako Zóna 1, kde bude pravděpodobně omezen rybolov. Jinde se prokázalo, že takové zóny zvyšují populace ryb za jejich hranicemi. Dalších 15 procent chráněné oblasti bude Zóna 2, oblasti s vysokou biologickou rozmanitostí, kde budou řízeny a regulovány rybolovné a mořské aktivity. A konečně, Zóna 3 bude představovat zbývajících 70 procent vod v zemi, která bude otevřena mnoha ekonomickým účelům.

Prvních 15 procent chráněné mořské oblasti je naplánováno do poloviny roku 2016, přičemž celých 30 procent bude zavedeno do konce roku 2020.

Ministr financí Adam zdůrazňuje, že plán není o omezení ekonomické aktivity, ale o tom, aby byla dlouhodobě udržitelná.

"Oceán není divoký, divoký západ a neměl by být," říká Adam. "Ve skutečnosti si uvědomujeme, že musí existovat ekonomická aktivita." Musí tu být rybolov, ale musí to být provedeno udržitelným způsobem. Musí existovat další aktivity: Bude probíhat cestovní ruch, může dokonce dojít k průzkumu ropy, ale to vše musí být situováno do zastřešujícího plánu, který přispívá k udržitelnosti mořské oblasti, “nebo jak říká ministr Dogley:„ Je to ne o pouhé vyrovnání oblastí a jejich zachování. Jde o to, abychom se o ně postarali, aby se mohli postarat o nás. “

Aby demonstrovali druh projektu, který SeyCCAT podpoří, nastoupí dva zaměstnanci místní ochranářské skupiny Nature Seychelles na malý člun a zamíří na místo nedaleko břehu Cousinova ostrova, speciální rezervace. Na sobě trička s nápisem „Zachovejte klid: obnovujeme korálové útesy,“ šnorchly, masky a ploutve výzkumníci Austin Laing-Herbert a Louise Malaise.

"Toto je naše školka." Tam dole je 15,000 XNUMX korálových nubbů, “vysvětluje Malaise, než se oba zvednou zpět do stoupajícího moře.

V roce 1998 zažilo Seychely rozsáhlé bělení korálů kvůli vysokým teplotám vody. Tehdy vědci začali vážně uvažovat o „asistované evoluci“ - selektivním chovu korálových populací, které jsou tolerantní vůči stresu -, aby pomohly útesům přežít. Nature Seychelles začala testovat, zda lze obnovu útesů provést ve velkém měřítku.

Vědci vedou cestu do korálové školky. Téměř 100 stop dolů v safírové vodě jsou korálové úlomky připevněny k lanům navlečeným mezi sloupy jako sváteční světla. Ryby se klidně pasou na řasách, které se shromažďují na nubbinách. Mladé korály budou růst 18 měsíců, než budou přesazeny na nový útes. Krátká jízda lodí je „designérský útes“, oblast o velikosti fotbalového hřiště plná korálů velikosti křoví.

„Seychely jsou ochranou dobrých zpráv,“ říká Nirmal Shah, generální ředitel Nature Seychelles. Doufá, že úsilí bude napodobeno po celém světě. Za tímto účelem vědci z Nature Seychelles sdílejí to, co se naučili, s globální komunitou mořských vědců.

Mezi další projekty, které SeyCCAT může podporovat, patří obnova mangrovových porostů, značení divoké zvěře, odstraňování invazivních druhů, projekty v oblasti kvality vody a vzdělávací a monitorovací programy k zajištění souladu s předpisy o životním prostředí. „SeyCCAT je nástroj, který přináší další financování pro zvýšení odolnosti modré ekonomiky a nakonec i Seychel,“ říká Adam. "Vytvořili jsme to zákonem, protože jsme chtěli, aby to trvalo velmi dlouho."

„Myslím, že je to dobrý příklad toho, co se v NatureVest snažíme dělat,“ říká Rob Weary, senior ředitel pro vývoj produktů Conservancy, na seychelské burze dluhů za přírodu. "Vytvořili jsme [něco podobného interní bance] v Conservancy pomocí všech nástrojů, které by investiční entita mohla udělat, ale místo toho [pouze] pro zisk, používáme to k financování ochrany."
Od začátku této dohody začala organizace Conservancy spolupracovat s dalšími šesti ostrovními národy v karibských a asijsko-pacifických oblastech, které chtějí tento model použít. Weary poznamenává, že rozvojové investiční skupiny mají nyní zájem o financování budoucích konverzí dluhů. Seychely se staly fungujícím příkladem, který podnítí ochranu milionů mořských akrů.

Adam si myslí, že dohoda demonstruje proveditelnost faktoru udržitelnosti do ekonomických modelů.

"Tradiční modely nakládání s oceánským prostorem jsou v přírodě velmi extraktivní," říká. "A my říkáme, skutečně máme tento obrovský prostor." Můžeme to použít mnohem efektivněji, ale pokud to bude jen extraktivní, dostaneme co - 50 let? Opravdu potřebujeme dlouhodobější model, který přináší ekonomický růst - možná pomalejší růst, ale udržitelnější růst. “

To není enormní změna, říká Adam. "Není to opravdu radikální; je to jen realističtější. “

Když trajekty, které jezdí mezi seychelskými ostrovy, opouštějí přístav, létají za nimi létající ryby jako vážky. Několik místních lodí se často odrazí i v brázdě, jen pro zábavu: Seychelští jsou mořeplavci. Ale jak je zřejmé z této dohody o vyvážení přírody s ekonomickým růstem, lidé tohoto oceánského národa mají nohy pevně položené na zemi.

O autorovi

Avatar Juergena T Steinmetze

Juergen T Steinmetz

Juergen Thomas Steinmetz nepřetržitě pracoval v cestovním a turistickém průmyslu od svých teenagerů v Německu (1977).
On našel eTurboNews v roce 1999 jako první online zpravodaj pro světový cestovní ruch.

Sdílet s...