„IATA se zúčastní Valného shromáždění ICAO s bezpečností, udržitelností a efektivitou na prvním místě našeho seznamu priorit. Musíme zajistit silnější podporu pro výrobu SAF a CORSIA jako klíčové nástroje umožňující závazek letectví dosáhnout nulových čistých emisí do roku 2050. Stejně tak potřebujeme dohodu o dodržování zásad a ustanovení Chicagské úmluvy, abychom se vyhnuli směsici oslabujících daňových opatření a předpisů o právech cestujících. A musíme posílit bezpečnost včasným hlášením nehod, zmírněním rušení GNSS a zachováním kritického rádiového frekvenčního spektra,“ uvedl generální ředitel IATA Willie Walsh.
Globální standardy, z nichž mnohé jsou vyvíjeny vládami prostřednictvím ICAO, jsou klíčové pro bezpečný, efektivní a stále udržitelnější letecký provoz po celém světě.
Tyto normy jsou vyvíjeny s využitím odborných znalostí a podnětů provozovatelů leteckých společností z celého světa, kteří spolupracují s členskými státy ICAO v rámci ICAO. Valné shromáždění ICAO je jednou za tři roky příležitostí pro státy, aby se sladily s pracovním programem ICAO, který se zabývá nejnaléhavějšími problémy letectví.
„Kritici globálních standardů pro globální letectví nelze podceňovat. Jsem optimistický ohledně výsledků tohoto shromáždění. Všichni si přejí, aby létání bylo bezpečné, efektivní a udržitelnější. Máme tedy společný program s vládami.“
„Mnoho našich návrhů pro Valné shromáždění ve skutečnosti jednoduše žádá vlády, aby efektivněji plnily to, na čem se již dohodly. Nadcházející týdny v Montrealu jsou nezbytné pro stanovení agendy, ale ještě důležitější jsou následující tři roky práce na dosažení toho, na čem se dohodlo,“ řekl Walsh.
Nejaktuálnější z dokumentů, které IATA předložila ICAO
Produkce SAF: Cíle pro používání SAF stanovené Konferencí ICAO o letectví a alternativních palivech (CAAF/3) by měly být státy přezkoumány a zváženy důsledky stanovení mandátů pro zvýšení cen bez očekávaného zvýšení výroby SAF.
IATA žádá státy, aby:
- a. Podporovat úsilí IATA o vytvoření fungujícího trhu SAF.
- b. Zvýšit ekonomické pobídky pro výrobce paliv pro výrobu SAF.
- c. Včas zavést politické intervence k řešení anomálií.
Systém kompenzace a snižování emisí uhlíku CORSIA pro mezinárodní letectví
CORSIA (Systém kompenzací a snižování emisí uhlíku v mezinárodní letecké dopravě): Na 39. shromáždění ICAO (2016) se státy dohodly na programu CORSIA jako na jediném ekonomickém opatření k řešení globálních emisí uhlíku v letectví. Očekává se, že program CORSIA do roku 17 vygeneruje až 2035 miliard dolarů na financování klimatických opatření. Státy však nadále vytvářejí nebo rozšiřují daně a systémy v oblasti letectví (celostátní i regionální), které podkopávají důvěryhodnost programu CORSIA a které jen málo nebo vůbec nepřispívají k další udržitelnosti. Navíc pouze Guyana vydala emisní jednotky CORSIA způsobilé k financování klimatických opatření a umožňují leteckým společnostem plnit jejich závazky v rámci programu CORSIA.
IATA žádá státy, aby:
- a. Znovu potvrzují svůj závazek k úspěchu programu CORSIA jako jediného ekonomického opatření k řízení dopadu letectví na klima.
- b. Zpřístupnit leteckým společnostem dostatek elektřiny schopné výměny (EEU) v rámci CORSIA, aby mohly plnit své povinnosti v rámci CORSIA.
Revize daně z příjmu právnických osob v letectví
Revize daně z příjmu právnických osob v letecké dopravě: Revize článku 8 Vzorové smlouvy OSN o zdanění vytváří možnost založit daň z příjmu právnických osob letecké společnosti na místě, kde jsou příjmy získány (zdanění na základě zdroje), a to vedle dlouhodobého (a téměř univerzálně uplatňovaného) systému zdanění v jurisdikci jejího hlavního místa podnikání (zdanění na základě bydliště). Pokud by byla zvolena tato metoda, zdanění právnických osob na základě zdroje by generovalo obrovskou dodatečnou administrativní zátěž bez generování dalších daňových příjmů, pokud by nevedlo k dvojímu zdanění. Vyžadovalo by si to také úpravu téměř všech dvoustranných dohod o leteckých službách, které se řídí zdaněním na základě bydliště.
IATA žádá státy, aby:
- a. Ignorovat revize článku 8 a pokračovat v zdanění leteckých společností na základě bydliště
Ochrana spotřebitele v letectví
Ochrana spotřebitele: V posledních letech Několik vlád zvažuje a zavádí předpisy na ochranu spotřebitele v letecké dopravě. V mnoha případech se tyto předpisy odchylují od základních zásad ICAO pro ochranu spotřebitele, které podporují soulad s globálními standardy (například Montrealská úmluva z roku 1999), respektují proporcionalitu a zohledňují výjimečné okolnosti hromadného narušení dopravy. Z toho vyplývá, že máme směsici předpisů, které si vzájemně odporují a mate cestující. Navíc, ačkoli narušení dopravy má mnoho příčin, neexistuje společná odpovědnost za nepříjemnosti cestujících a letecké společnosti nesou hlavní tíhu stále přísnějších předpisů.
IATA žádá státy, aby:
- a. Znovu potvrdit svůj závazek k dodržování základních zásad ICAO a odpovídajícím způsobem sladit předpisy.
- b. Vypracovat doplňující pokyny pro sjednocení definic mimořádných okolností na globální úrovni, vyrovnání nesrovnalostí mezi jurisdikcemi, rozdělení odpovědnosti mezi zúčastněné strany a zvážení specifických problémů spojených s hromadnými narušeními provozu.
Rádiová frekvence
Rádiové frekvenční spektrum: Vzhledem k tomu, že telekomunikační průmysl zavádí služby 5G a nakonec i 6G, požaduje větší přidělení rádiového frekvenčního spektra. Letectví potřebuje spektrum pro mnoho účelů, včetně kritického pásma 4.2–4.4 GHz pro rádiovýškoměry. Některé konfigurace pro zavádění 5G (zejména v USA, Austrálii a Kanadě) vytvořily nepřijatelná rizika pro bezpečnost letectví v blízkosti letišť, která vyžadovala zmírňující opatření (rekonfigurace antény 5G, protože letecké společnosti musely dodatečně vybavit avionikou odolnou proti rušení). Vzhledem k problémům v dodavatelském řetězci a času potřebnému k vývoji a testování globálních standardů nebudou lhůty pro dodatečnou instalaci dodrženy.
IATA žádá státy, aby:
- a. Chránit před rušením bezpečnostní frekvence používané letectvím.
- b. Posílit koordinaci mezi telekomunikačními a leteckými regulačními orgány s cílem zajistit bezpečnost letů, dodržovat osvědčené postupy úspěšných implementací a dohodnout se na realistických časových harmonogramech pro jakékoli modernizace.
Vyšetřování leteckých nehod
Vyšetřování nehod: Příloha 13 ICAO vyžaduje, aby státy podaly závěrečnou zprávu o nehodě do jednoho roku od jejího vzniku. Pokud to není možné, musí být zveřejněny aktualizace. Bohužel pouze u 57 % nehod v letech 2018 až 2023 je veřejně dostupná závěrečná zpráva. To připravuje letectví o důležitý zdroj bezpečnostních informací.
IATA žádá státy, aby:
- a. Vyplňovat zprávy o nehodách v souladu s požadavky přílohy 13 a včas.
- b. Podporovat budování kapacit pro státy s nedostatečnými zdroji pro vyšetřování nehod.
GNSS interference
Rušení GNSS Letecké společnosti se pro bezpečnou navigaci spoléhají na služby založené na GNSS. V oblastech poblíž konfliktních zón narůstá počet případů rušení a falešného používání GNSS. Přestože pro zachování bezpečnosti letů existuje redundance, jedná se o nepřijatelné riziko, které je třeba zmírnit.
IATA žádá státy, aby:
- a. Zajistit lepší koordinaci mezi vojenskými a civilními leteckými úřady s cílem poskytovat leteckým společnostem včasné informace o rizicích
- b. Podporovat mnohostranný přístup ke zmírňování rizik, včetně lepšího hlášení/detekce, opatření na ochranu kritických leteckých frekvencí, vývoje avioniky odolné vůči rušení a strategie kybernetického zabezpečení, plánování pro nepředvídané události a výcviku (pilotů a řídících letového provozu).
Mandáty pro letadla
Mandát pro letadla Normy a doporučené postupy ICAO (SARP) stanoví globální rámec pro bezpečnost letectví. Mandáty pro letadla jsou praktické požadavky, jako je instalace nových systémů, které vyplývají z těchto SARP po jejich přijetí regulačními orgány. Současný cyklus „přijato–účinné–použitelné“ je zdlouhavý a náchylný ke zpožděním v certifikaci, omezením dodavatelského řetězce a globálním narušením. Tyto problémy vedou k výjimkám a národním rozdílům, což podkopává harmonizaci a oddaluje přínosy pro bezpečnost.
IATA žádá státy, aby:
- a. Uznejte, že letecké společnosti nesou konečnou odpovědnost za dodržování předpisů, a proto jsou nejvíce vystaveny variabilitě v implementačním řetězci.
- b. Vytvořit mechanismus pro stanovení realistických dat použitelnosti mandátů pro letadla s aktivním monitorováním a flexibilitou pro úpravu časových harmonogramů v případě globálních narušení.
Věkové limity pilotů
Věkové omezení pilotů (mezinárodní lety s více piloty): Podle přílohy 1 ICAO (pravidla pro udělování licencí pilotům) musí piloti leteckých společností vykonávajících vícepilotní mezinárodní provoz odejít do důchodu v 65 letech. IATA podporuje zrušení limitu pro vícepilotní provoz na 67 let, zachování stávajícího zabezpečení pilotní kabiny alespoň jedním pilotem mladším 65 let a spojení této změny s přísnějším, standardizovaným lékařským dohledem. To odráží delší a zdravější kariéru a zároveň zachování bezpečnostních záruk.
IATA žádá státy, aby:
a. Schválit zvýšení na 67 pro vícepilotní mezinárodní provoz, přičemž se zachová pravidlo „jeden pilot mladší 65 let“, zachová se stávající frekvence lékařských prohlídek (např. každých šest měsíců nad 60 let) a limit pro jednoho pilota se nezmění.
b. Zavést standardizovaný systém hodnocení zdravotních rizik a dohledu s využitím společného souboru údajů respektujícího soukromí (např. úkony týkající se lékařského osvědčení, důvody pro odchod do důchodu/neobnovení platnosti, případy pracovní neschopnosti za letu) pro konzistentní sledování rizik souvisejících s věkem ve všech státech.
c. Vydávat společné pokyny (lékařské, licenční a provozní), aby implementace byla jednotná, kontrolovatelná a v souladu s osvědčenými postupy v oblasti řízení bezpečnosti.
Zanechat komentář