Ve světě poznamenaném fragmentací a konkurencí představuje zelená transformace naléhavou nutnost i strategickou příležitost. Environmentální diplomacie, která byla dříve považována za okrajovou, se nyní stává klíčovým rámcem pro pochopení mezinárodních vztahů, propojuje spolupráci, konkurenci a nové pojetí energetické suverenity.
Vzestup a konsolidace nového diplomatického pole
Environmentální diplomacie se začala formovat v 1970. letech 1972. století, počínaje Stockholmskou konferencí v roce 1992 a institucionální základ získala na Summitu Země v Riu v roce XNUMX. Tato setkání položila základy pro významné environmentální úmluvy o změně klimatu, biodiverzitě a desertifikaci. Zpočátku byly vnímány jako okrajové záležitosti diplomacie na vysoké úrovni, ale jejich význam neustále rostl, zejména s rostoucím významem summitů COP (Konference smluvních stran).
Pařížská dohoda z roku 2015 znamenala historický posun, téměř každý stát se zavázal k omezení globálního oteplování. Kromě technických detailů dohoda odráží politickou vůli začlenit environmentální otázky do globální správy. Odhaluje také hluboké zlomové linie mezi globálním Severem a Jihem, historickými znečišťovateli a rozvíjejícími se ekonomikami a ukazuje, jak strategickou se stala zelená transformace.
Zelená transformace jako nástroj moci a vlivu
Státy investují značné prostředky do čistých technologií, obnovitelných zdrojů energie, zeleného vodíku, baterií a zachycování uhlíku. Tento inovační závod přetváří průmyslové hierarchie a vytváří nové závislosti. Čína je například světovým lídrem ve výrobě solárních panelů a elektromobilů a staví se do centra nízkouhlíkové ekonomiky. Posun k čisté energii také přesouvá pozornost z fosilních paliv na kritické materiály, jako je lithium, kobalt, nikl a vzácné zeminy. Tyto zdroje nezbytné pro zelené technologie jsou soustředěny v hrstce zemí (jako je Demokratická republika Kongo, Chile a Čína), což vede ke strategickým rekonfiguracím. Státy se předhánějí v zabezpečení dodavatelských řetězců a budování strategických rezerv. Některé země využívají environmentální diplomacii k posílení svého mezinárodního vlivu. Malé ostrovní státy, jako jsou Maledivy a Tuvalu, které jsou vysoce zranitelné vůči změně klimatu, využily své těžké situace k zesílení svého hlasu na globální úrovni. Jiné, jako Norsko nebo Kanada, se prezentují jako „zelené“ státy na podporu někdy kontroverzní energetické politiky a demonstrují, jak může ekologické vedení sloužit národním zájmům.
Napětí a spolupráce v oblasti globální ekologické správy
Boj proti změně klimatu vyžaduje mezinárodní koordinaci, ale strategie se liší. EU prosazuje přísné regulace (jako je mechanismus uhlíkové kompenzace na hranicích), které některé producentské země vnímají jako „zelený protekcionismus“. V závislosti na administrativě se USA pohybují mezi klimatickým vůdcovstvím a izolacionismem, zatímco Čína kombinuje klimatickou diplomacii s obchodní expanzí.
Ačkoli jsou země globálního Jihu nejméně zodpovědné za historické emise, nejvíce trpí dopady klimatu. Požadují uznání své zranitelnosti, transfer technologií a odpovídající financování klimatických opatření. Zelený klimatický fond, jehož cílem je ročně mobilizovat 100 miliard dolarů, se stal symbolem tohoto boje a opakovaného zpoždění Severu v plnění jeho závazků.
Zhoršování životního prostředí a nedostatek zdrojů (např. vody, zemědělské půdy, biodiverzity) mohou zhoršit napětí, zejména v již tak křehkých regionech, jako je Sahel nebo Střední Asie. Spolupráce v oblasti životního prostředí je však také nástrojem míru: sdílené povodí řek (jako je Nil nebo Mekong), regionální dohody o lesích a přeshraniční iniciativy v oblasti biodiverzity ukazují potenciál zelené diplomacie k podpoře stability.
Každý rok končí v oceánech více než 11 milionů tun plastového odpadu, což je číslo, které by se bez koordinovaných globálních opatření mohlo do roku 2040 ztrojnásobit. Toto znečištění není jen ekologickou katastrofou ohrožující mořskou biodiverzitu, kontaminující potravní řetězce a ohrožující lidské zdraví, ale také ekonomickým a geopolitickým problémem. Oceánské proudy ignorují státní hranice, takže znečištění plasty je v zásadě nadnárodní problém. Řeky jako Jang-c'-ťiang, Ganga, Mekong nebo Niger přenášejí významnou část tohoto odpadu do moří, což naznačuje potřebu spolupráce mezi pobřežními státy, aby bylo možné účinně jednat proti proudu. V reakci na rozsah krize se mezinárodní společenství mobilizuje. V březnu 2022 zahájilo Valné shromáždění OSN pro životní prostředí (UNEA) historický proces vyjednávání právně závazné globální smlouvy o znečištění plasty, která by se vztahovala na jejich produkci, používání a konec životnosti. Cílem je dosáhnout dohody do roku 2025.
Tato iniciativa je významným krokem vpřed. Znamená oficiální uznání potřeby globálního rámce, podobného Pařížské dohodě o klimatu. Jednání však již odhalují rozdíly: některé velké země produkující plasty (jako jsou Spojené státy, Čína a Saúdská Arábie) preferují dobrovolná nebo technická řešení, zatímco jiné (včetně EU, Rwandy a Peru) prosazují přísná omezení produkce a spotřeby.
Nakládání s plastovým odpadem vyvolává otázky o suverenitě. Několik zemí globálního Jihu, které jsou dlouhodobými příjemci plastového odpadu vyváženého z globálního Severu, jako je Malajsie, Filipíny a Indonésie, začalo odmítat nebo vracet zásilky dováženého odpadu a odsuzovat tak to, co nazývají „kolonialismus odpadu“. Toto napětí odráží širší potvrzení ekologické suverenity a snahu o předefinování historické i současné odpovědnosti za znečištění. Zároveň šíření „mrtvých zón“ v pobřežních vodách přímo ovlivňuje potravinovou bezpečnost v mnoha regionech, zejména v západní Africe a jihovýchodní Asii, a posiluje tak myšlenku, že znečištění plasty je také otázkou lidské bezpečnosti.
Tváří v tvář setrvačnosti velkých mocností se objevují nové koalice. Kampaň Čistá moře, iniciovaná Programem OSN pro životní prostředí (UNEP), sdružuje více než 60 zemí, které se zavázaly ke snížení počtu jednorázových plastů. Další iniciativy, jako je Globální partnerství pro akci proti plastům, spojují vlády, podniky a nevládní organizace s cílem urychlit recyklaci, eliminovat jednorázové plasty a podpořit oběhové hospodářství.
Nevládní organizace zabývající se životním prostředím, jako například Ocean Conservancy a Surfrider Foundation, hrají neoficiální, ale klíčovou diplomatickou roli. Dokumentují znečištění, ovlivňují jednání a sjednocují mezinárodní občanské mobilizace, čímž transformují úklid pláží v politický akt. Jiné nevládní organizace, jako například Ocean Alliance Conservation Member (podporovaná OSN), zcela přehodnocují globální ekonomický model tím, že přímo vyjednávají partnerství. (OACM SOS: Program udržitelných řešení pro ochranu oceánů) s vládami a velkými mezinárodními korporacemi, a to jak na národní, tak na místní úrovni.
Tato partnerství umožňují rozvoj programů čištění pláží a pobřeží (certifikační proces White Flag CSMA / systém udržitelného čištění oceánů SOCS), které zajišťují čistotu lokalit, jejich certifikaci (certifikace CSMA SAFE Marine Area) a jejich monitorování pomocí nových technologií (komunikační systém CEPS a GEPN). Tento model pomáhá zajistit udržitelný růst ekonomiky, zejména cestovního ruchu (investice do udržitelného rozvoje cestovního ruchu v oceánu), a zároveň chrání oceány, moře, jezera a řeky.
Směrem k nadnárodní ekodiplomacii? Noví aktéři, nová paradigmata
Environmentální diplomacie již není výhradní doménou států. Města, korporace, nevládní organizace, nadace a hnutí na místní úrovni stále častěji zavádějí skutečná ekologická řešení. Koalice jako Under2 Coalition nebo C40 Cities sdružují velké metropole, které se zavázaly k uhlíkové neutralitě. Korporace pod tlakem spotřebitelů a trhů mezitím přijímají odvážné klimatické závazky, v některých případech i předbíhají vlády.
Občanská společnost hraje klíčovou roli při formování globální environmentální agendy. Od mladých aktivistů až po velké soudní případy je klimatická diplomacie stále více řízena „zdola“. Tato hnutí nově definují lidovou suverenitu v oblasti obrany živého světa.
Vzhledem ke složitosti dnešních výzev je nezbytný systémový přístup. Problémy životního prostředí již nelze oddělovat od obchodu, lidských práv, bezpečnosti nebo sociální spravedlnosti. Holistická environmentální diplomacie vnímá ekologii jako globální optiku, skrze kterou lze pochopit jak národní zájmy, tak kolektivní blahobyt. Tato vize pokládá základy pro nový typ moci – zelenou, kooperativní a orientovanou na budoucnost.
Environmentální diplomacie přetváří dynamiku mezinárodní moci. Nenahrazuje tradiční geopolitické logiky, ale zásadně je transformuje. Ve světě sevřeném klimatickou, energetickou a politickou krizí nabízí prostor pro konfrontaci i sbližování. Nutí státy k přehodnocení dlouhodobých zájmů, překročení národní suverenity a k vynalezení nového mocenského jazyka zakořeněného v odpovědnosti, spolupráci a udržitelnosti. Budoucnost udržitelného rozvoje se bude psát nejen v jednacích místnostech, ale také v lokálních bojích, technologických inovacích a globální mobilizaci. Na této křižovatce se formuje geopolitika 21. století.
