Snaha Havaje o změnu svého modelu cestovního ruchu prostřednictvím nové daně z návštěvníků zaměřené na klima narazila na právní překážku, ale politická debata, která za ní stojí, odráží mnohem širší problém, kterému čelí ostrovní destinace po celém světě: jak omezit nadměrný turismus, chránit křehké životní prostředí a přilákat návštěvníky s vyššími výdaji a menším dopadem na životní prostředí.
Takzvaný „Green Fee“, přijatý jako zákon č. 96, byl v roce 2025 podepsán guvernérem Joshem Greenem. Tato legislativa zvyšuje havajské Daň z přechodného ubytování (TAT) na hotely a krátkodobé pronájmy a poprvé ve Spojených státech rozšiřuje podobnou daň na cestující na výletních lodích, přičemž kajuty na výletních lodích se považují za dočasné ubytování, zatímco lodě kotví v havajských přístavech.
Státní úředníci odhadují, že toto opatření by mohlo zvýšit kolem 100 milionů dolarů ročně, vyčleněné na odolnost vůči změně klimatu, ochranu životního prostředí a infrastrukturní projekty, jako je ochrana pobřeží, zmírňování následků lesních požárů a obnova ekosystémů.
Právní pauza, nikoli ústup od politiky
Minulý týden federální odvolací soud dočasně zablokoval část daně související s plavbou..., čímž se staví na stranu skupin z odvětví výletních plaveb, které tvrdí, že poplatek porušuje ústavní ochranu a ochranu námořního obchodu. Zvýšení daní z hotelů a pronájmu rekreačních objektů však zůstává v platnosti.
Havajští úředníci tvrdí, že jsou i nadále přesvědčeni, že zákon nakonec obstojí pod právní kontrolou, a že poplatek za green fee považují za nezbytnou reakci na klimatické tlaky, které ohrožují jak obyvatele, tak dlouhodobou životaschopnost cestovního ruchu.
Nadměrná turistika v jádru debaty
Havajský krok má kořeny v letech napětí mezi růstem cestovního ruchu a místními kapacitami. Vzhledem k tomu, že cestovní ruch tvoří zhruba čtvrtinu ekonomiky státu, počet návštěvníků se od pandemie výrazně zvýšil – ale zároveň vzrostly i obavy z přelidnění, zátěže infrastruktury, nedostatku bytů a poškození křehkých ekosystémů.
Lesní požáry, eroze pláží, stres z korálových útesů a nedostatek vody zostřily pocit naléhavosti. Tvůrci politik tvrdí, že tradiční zdroje financování nestačí k pokrytí rostoucích nákladů na adaptaci na změnu klimatu a že návštěvníci – kteří přímo těží z přírodního bohatství Havaje – by se měli podílet na finanční odpovědnosti.
Cílení na „hodnotu před objemem“
Ačkoli Green Fee není explicitně politikou segmentace návštěvníků, jeho struktura je v souladu s rostoucí strategií globálních destinací: přechod od vysokoobjemový cestovní ruch s nízkými výnosy na méně návštěvníků s vyššími výdaji.
Ekonomové cestovního ruchu poznamenávají, že mírné zvýšení daní má obvykle omezený dopad na bohaté cestovatele na dlouhé trasy, kteří jsou méně citliví na ceny a často vnímavější k poplatkům spojeným s udržitelností. Naproti tomu výletní plavby – často spojované s nižšími výdaji na obyvatele na pevnině – jsou již dlouho kritizovány za svou environmentální stopu a nároky na infrastrukturu.
Sjednocením daní z ubytování na lodi s daněmi z ubytování na pevnině se Havaj snaží vyrovnat podmínky a internalizovat náklady, které dříve nesly místní komunity.
Vzniká globální precedens
Havajské zelené poplatky bedlivě sledují destinace po celém světě, které se potýkají s podobnými problémy, od Benátek a Barcelony až po Galapágy a Bali. Pokud bude schválen, mohl by se stát... šablona pro zdanění cestovního ruchu souvisejícího s klimatem v dalších ekologicky citlivých oblastech.
Soudní příkaz prozatím odložil jednu část plánu. Širší otázka však zůstává nevyřešena: jak mohou destinace závislé na cestovním ruchu financovat odolnost, chránit komunity a nově definovat úspěch – nikoli podle toho, kolik návštěvníků přijíždí, ale podle toho, jak zodpovědně cestují.
Zanechat komentář