FlyersRights je povzbuzena tolik potřebnou pozorností, kterou ministerstvo dopravy (DOT) věnuje poškození cestujících způsobenému nespolehlivostí leteckých společností.
Zatímco konkurence chybí, když si cestující koupí letenku, ještě více chybí, když uvízl nebo zdržel svou leteckou společností.
Kvalita leteckých služeb a výkonnost včas se dramaticky snížily. Neexistují dostatečné pobídky ke zlepšení služeb a výkonu. Letecké společnosti bohužel zjistily, že mít špatné služby se vyplatí.
Studie ukazují, že pravidla EU pro odškodnění za zpoždění snížila zpoždění a zvýšila výkonnost včas. Tato pravidla měla silnější účinek na trzích s menší konkurencí. Americkému leteckému trhu chybí konkurence, takže je zapotřebí systém podobný kompenzaci za zpoždění v EU. Pokud se aerolinky rozhodnou, že spolu nebudou soutěžit, měly by soutěžit s hodinami.
Cestující v současné době absorbují téměř všechny škody způsobené chybami leteckých společností, ať už jde o chyby v plánování, mechanické chyby, technologické a počítačové chyby, finanční rozhodnutí o zrušení letů, rozhodnutí nezměnit rezervaci cestujících na další dostupný let nebo rozhodnutí neposkytnout pomoc uvízlým cestujícím.
Kromě prokazatelné potřeby kompenzace za zpoždění letu má DOT dostatečnou zákonnou pravomoc vydávat předpisy týkající se této záležitosti.
FlyersRights věří, že nyní je čas dát cestující a konkurenci na první místo.
Vzhledem k tomu, že ministerstvo dopravy shromažďuje informace v očekávání navrhované tvorby pravidel, mělo by vědět, že má více možností pro kompenzaci zpoždění a změnu rezervace. Jakékoli řešení musí být adekvátně vytvořeno tak, aby:
- 1) motivovat letecké společnosti k dobrému výkonu
- 2) motivovat letecké společnosti k dobrému chování tím, že nebudou vyhledávat a zneužívat
- nepřebookování cestujících na další dostupný let nebo rozhodování, nikoli mezery
- 3) maximalizovat procento oprávněných cestujících, kteří obdrží požadované
- kompenzace
- 4) minimalizovat rozsáhlou byrokracii leteckých společností a časové zpoždění při přijímání kompenzací a
- 5) zlepšit efektivitu a spolehlivost letecké dopravy ve prospěch ekonomiky USA.
S ohledem na tyto cíle společnost FlyersRights navrhuje systém kompenzace zpoždění letu pro kontrolovatelná zpoždění, který (1) zvyšuje poptávku po letecké dopravě ve prospěch leteckých společností, (2) motivuje k včasnému výkonu, přerezervování a pravdivosti v plánování, (3) odměňuje letecké společnosti lepší spolehlivostí a zákaznickým servisem a (4) poskytuje leteckým společnostem mnoho příležitostí k minimalizaci poškození cestujících.
Precedent
Spojené státy jsou nejvzdálenější v tom, že dosud nemají kompenzaci za zpoždění letu nebo pravidlo povinnosti péče. Kompenzace zpoždění je standardem v leteckém průmyslu. Cestující do a z Evropské unie, Kanady a během mezinárodních cest (včetně letů zahrnujících Spojené státy americké) již mají nárok na kompenzaci za zpoždění letu nebo na náhradu škod způsobených zpožděním.
V důsledku toho jsou americké letecké společnosti dobře zběhlé v poskytování kompenzací a péče
cestující. Tito cestující však nebývají Američané. Americké letecké společnosti jsou také dobře obeznámeny s důsledky kompenzace za zpoždění: lepší výkon včas.
Spojené státy nemají kompenzaci za zpoždění letu kvůli váhavosti a omezením Kongresu a federálních regulačních orgánů, aby zajistily, že cestování letadlem v USA bude stejně velké nebo větší než v jiných zemích. Zjistili jsme, že je to důsledek rozsáhlého a drahého lobbistického úsilí ze strany vedení leteckých společností, kteří upřednostňují zisky a zpětné odkupy akcií nad cestujícími, výkonem a principy.
V posledních letech některé americké letecké společnosti dobrovolně zavedly formy odškodnění za zpoždění. Southwest Airlines po svém vánočním zhroucení v roce 2022 souhlasily s poskytnutím poukázek v hodnotě nejméně 75 USD za určitá kontrolovatelná zpoždění a zrušení.
Alaska Airlines, Hawaiian Airlines a JetBlue Airways také poskytují poukázky na letový kredit pro kontrolovatelná zpoždění a zrušení. Tyto letecké společnosti uznaly, že je třeba poskytnout určitou formu kompenzace svým uvízlým cestujícím a zároveň je ponechat zamčené ve svých leteckých společnostech pro budoucí cestování.
Neexistují pobídky, které by umožnily jiným leteckým společnostem soutěžit o tohoto uvízlého cestujícího. V případech kontrolovatelných zpoždění nebo zrušení je všech 10 hlavních leteckých společností USA smluvně povinno rezervovat cestujícího na jejich příští dostupný let.
Vzhledem k tomu, že letadla jsou nyní téměř naplněna, může to znamenat hodiny nebo dny. Čtyři letecké společnosti dokonce neposkytují žádné záruky opětovného zarezervování cestujícího u samostatné letecké společnosti a jedna letecká společnost neposkytuje základní úroveň péče, jako jsou poukázky na hotel nebo pozemní dopravu nebo náhrady.
Nezávislé studie zjistily, že pravidla EU pro odškodnění za zpoždění letu snížila zpoždění při příletu a odletu a vnesla na nekonkurenční trhy konkurenci v oblasti výkonu. Pomalé, ale stále se zvyšující povědomí o tomto pravidle mezi cestujícími zaznamenalo nárůst počtu škod a zvýšená ochota a schopnost leteckých společností vyhovět, zaznamenala nárůst počtu způsobilých cestujících, kteří obdrží odpovídající kompenzaci.3 Více
čas, informovanost a dodržování předpisů by měly tyto nárůsty výkonu nadále zvyšovat.
Mezitím mnoho leteckých společností připouští, že pravidla nezvýšila ceny. Jiní tvrdili, že toto pravidlo je přinutilo, aby již necenili na základě nabídky a poptávky (jak se na konkurenčním trhu očekává), ale místo toho na nákladech.
Zpráva EC Steer uvádí, že tyto posledně jmenované letecké společnosti mohou někdy říkat pravdu. Zdá se, že přenesení nákladů regulace není věcí toho, zda budou či nebudou; místo toho jde o to, zda mohou nebo nemohou. Zpráva EC Steer zjistila, že letecké společnosti s větší pravděpodobností přenesou náklady (částečně nebo zcela) na nekonkurenční trhy a pravděpodobněji budou internalizovat náklady na konkurenčních trzích.
Zpráva EC Steer odhaduje, že náklady na nařízení 261 se pohybovaly mezi 2.50 a 5.45 dolary na cestujícího.7 Nezpůsobilé nároky nebo nároky, u nichž je cestující k podání žádosti motivuje chybným přečtením nařízení 261, „mohou způsobit zpracování a administrativní zátěž. Nezpůsobují však náklady letecké společnosti na poskytování kompenzace.
Jednou z výhod nařízení 261 je, že zpoždění letů se sníží o 4 až 5 minut a výkon načas se zvýší o 5 %.9 Výhody jsou ještě výraznější na trzích s menší konkurencí.
Rozsáhlá byrokracie leteckých společností vytvořila odvětví specialistů na reklamace třetích stran, kteří pracují na podmíněných poplatcích až do výše 44 % částek odškodnění za zpoždění.
Zatímco platby cestujícím nebo třetím stranám plní úkol podněcovat hospodářskou soutěž na trhu, musí být vytvořeno pravidlo, které maximalizuje výši náhrady za zpoždění připadající přímo cestujícím. Toho je dosaženo tím, že pravidlo bude co nejjednodušší a letecké společnosti nebudou uvalovat nákladnou byrokracii nebo zvyšovat náklady, složitost a nejistotu prostřednictvím zpoždění a taktiky odmítnutí. Kvůli kompenzaci EU 261 nutí letecké společnosti cestující překonávat desítky překážek a čekat dlouhou dobu, často bez uznání.
Mnoho obtíží EU by se na Spojené státy nevztahovalo
Nejsilnější kritikou EU 261 jsou potíže, které by ve Spojených státech neexistovaly. Kritici EU 261 tvrdí, že trpí „[ne]stejnou úrovní účinného vymáhání v jednotlivých členských státech.“13 Americké nařízení by nepředstavovalo podobný problém. DOT by byl jediným orgánem dohlížejícím na dodržování předpisů leteckých společností o kompenzacích za zpoždění.
V EU se cestující mohou obrátit na soukromé vynucovací mechanismy nebo jiné veřejné mechanismy ochrany spotřebitele. V americké letecké dopravě takové prostě neexistují. Letecké společnosti také zaznamenaly problémy spojené s čelit soudním odvoláním ve více členských státech a v různých jazycích. Tyto náklady by také neexistovaly ve Spojených státech.
Základní zásady ICAO o ochraně spotřebitele
Mezinárodní organizace pro civilní letectví (ICAO), agentura Organizace spojených národů, vydává „Základní zásady ICAO o ochraně spotřebitele. Ty jsou určeny jako vodítko pro země.
Zásady uznávají, že „ochrana a zlepšení práv cestujících v letecké dopravě nabyly na významu“ po liberalizaci trhů.
Tyto zásady zahrnují pravidelné informování cestujících o zvláštních okolnostech ovlivňujících jejich let, informování cestujících o jejich zákonných a smluvních právech, zajištění efektivních postupů při vyřizování stížností a řádnou péči v případech narušení letu, včetně přesměrování, vrácení peněz, péče a kompenzace. Tento standard by splňovala kompenzace za zpoždění letu a pravidlo povinnosti péče.
Poškození cestujících
Stížností spotřebitelů číslo jedna jsou zpoždění a narušení letů. Cestující čelí dlouhému seznamu škod, včetně (1) nákupu alternativní (a dražší) dopravy, ztracené pracovní doby, ztracených nevratných výdajů, jako jsou hotely, a promarněných příležitostí, jako jsou svatby a obchodní konference. V roce 2009 stála zpoždění cestující celkem 16.7 miliardy USD.17 Společnost AirHelp odhaduje, že průměrné náklady na zpoždění letu jsou v Evropě více než 370 USD na cestujícího.
Prosoutěžní výhody
V podání 2024-Q z roku 10 American Airlines uvedly: „Každá další regulace nebo jiná forma regulačního dohledu zvyšuje náklady a zvyšuje složitost provozu leteckých společností a v některých případech může snížit poptávku po letecké dopravě.“19 Automatické nařízení o kompenzaci za zpoždění letu by však způsobilo pravý opak: zvýšilo poptávku po letecké dopravě, mělo nižší administrativní náklady než systém žádostí o leteckou dopravu a snížilo počet uvízlých letů.
Kompenzace za zpoždění a předpisy o přesměrování by zvýšily konkurenci v okamžiku, kdy je konkurence leteckých společností nejnižší: když je cestující uzavřen u jedné letecké společnosti za dohodnutou tržní cenu týdny nebo měsíce předem, zatímco letecká společnost se zříká jakékoli odpovědnosti za dodržování letového řádu, trasy, úrovně služeb nebo jakékoli jiné povinnosti, když jsou letenky konkurenta 3-4krát dražší než obvykle.
Pokud letecká společnost nenabídne letenku na nejbližší dostupný let zdarma nebo nepokryje náklady na nákup alternativního letu, je to nekalá praxe. Zrušení letu z ekonomických důvodů by bylo ještě více nekalou praktikou.
Skrývání těchto podmínek ve smlouvě typu clickwrap je klamavá praktika a tvoří iluzorní smlouvu, když se letecká společnost zříká jakýchkoli svých smluvních závazků.
Když si letecká společnost namísto cestujícího musí koupit přemrštěné jízdné od jiné letecké společnosti, letecké společnosti, které dodržují své plány a minimalizují zpoždění a újmu cestujících, budou odměněny a letecké společnosti s nejhorším výkonem budou potrestány. K tomuto mechanismu dochází automaticky prostřednictvím trhu.
Čisté náklady pro průmysl jsou nulové a letecká doprava bude mnohem efektivnější a spolehlivější. Nejenže by zpoždění kompenzace zavedlo hospodářskou soutěž na trh, kde v současnosti neexistuje žádná hospodářská soutěž, ale pravidlo by obecně zvýšilo poptávku po letecké dopravě a po navazujících letech u různých leteckých společností. Současné pobídky tlačí spotřebitele k nákupu navazujících letů u stejné letecké společnosti, protože letecké společnosti cestujícího v případě zpoždění prvního letu přerezervují.
Mnoho spotřebitelů se cestování letadlem zcela vyhýbá, místo toho volí alternativní dopravu nebo alternativní cestovní plány. Mnohokrát jsou tato rozhodnutí učiněna kvůli nespolehlivým letovým řádům a finanční zátěži zpoždění nebo zrušení způsobené leteckou společností.
Evropský trh má ve srovnání se Spojenými státy mnohem lepší vysokorychlostní železniční systém.
