Španělská vláda o to „v nadcházejících dnech“ formálně požádá. Katalánsko a Baskicko být přijat jako přidružení členové OSN pro cestovní ruch, agentura OSN se sídlem v Madridu, premiér Pedro Sánchez oznámeno z paláce Moncloa.
Sánchez formuloval iniciativu jako součást širšího zapojení Španělska do multilaterálního systému a argumentoval, že přidružené členství by oběma autonomním regionům umožnilo... plněji uplatňovat své kompetence v cestovním ruchu a zároveň zůstat v rámci španělské ústavní vlády.
Podle Cíl, Cílem vlády je udělit Katalánsku a Baskicku status, který posílí jejich mezinárodní turistickou přítomnost, aniž by jim udělil suverénní pravomoc. Sánchez poukázal na existujících precedentů v rámci oddělení OSN pro cestovní ruch a dalších agentur OSN s argumentem, že návrh se řídí zavedenými institucionálními modely.
Precedenty – a očekávaný odpor
OSN pro cestovní ruch – dříve Světová organizace cestovního ruchu (UNWTO)—v současné době zahrnuje šest nesuverénních území jako přidružení členové: Aruba, Flandry, Hongkong, Macao, Madeira a PortorikoTyto subjekty se účastní společně 154 suverénních členských států a více než 400 přidružených členů ze soukromého sektoru, akademické obce a turistických sdružení.
Nicméně, očekává se odpor některých členských státůTato otázka se v minulosti ukázala jako politicky citlivá, Valonské přání o přidružené členství bylo dříve zamítnuto, což odráží obavy některých vlád ohledně vytváření precedentů pro zastoupení na nižší než celostátní úrovni v rámci mezivládních organizací.
Přidružení členové se mohou účastnit technické spolupráce, politických diskusí a institucionálních programů, ale nemají hlasovací právo v řídících orgánech organizace.
Cestovní ruch, autonomie a geopolitika v rámci OSN
Ústředí OSN pro cestovní ruch se nachází v Madrid od roku 1975, což staví Španělsko do centra globální správy cestovního ruchu. Jako hostitelská země se Španělsko těší stálé institucionální viditelnosti a vlivu v rámci struktur organizace, a to i přesto, že formální hlasovací práva zůstávají suverénním státům.
Odborníci na politiku cestovního ruchu tvrdí, že španělský krok k prohloubení regionální účasti přichází v době, kdy Geografie globální správy cestovního ruchu je stále více zpochybňována. V posledních letech, Saúdská Arábie se otevřeně snaží prezentovat jako globální turistická velmoc., podpořený rozsáhlými investicemi a institucionálními ambicemi. Rijád dříve zvažovali přemístění sídla OSN pro cestovní ruch do Saúdské Arábie – snaha, která selhala, ale zdůraznila, jak se umístění institucí stalo strategickou otázkou. Saúdská Arábie si přesto zajistila Regionální kancelář OSN pro cestovní ruch, což mu dává trvalou přítomnost v organizaci.
Pozornost se obrátila také k Spojené arabské emiráty, zejména po zvolení Shaikha Al Nowais jako nastupující generální tajemnice OSN pro cestovní ruch. Ve svém děkovném projevu Al Nowais veřejně zmínila své kořeny a dlouholeté vazby na Spojené arabské emiráty, poznámka, kterou někteří pozorovatelé považují za diplomaticky rutinní, jiní však za posilování vnímání, že Vliv Perského zálivu v rámci globálních turistických institucí by mohl růst.
V tomto kontextu analytici vnímají španělskou iniciativu – nejen pevně zakotvit cestovní ruch OSN v Madridu, ale také integrovat silné španělské regiony do svého institucionálního ekosystému – jako součást širší strategie k zajištění vedoucí role Evropy v řízení cestovního ruchu.
WTTC Tento krok posiluje pozici Madridu
Tato strategie tento týden nabrala na obrátkách, když Světová rada pro cestovní ruch a cestovní ruch (WTTC)—organizace zastupující největší soukromé cestovní a turistické společnosti na světě — oznámila, že bude přemístit své globální sídlo do Madridu.
WTTCRozhodnutí umisťuje přední soukromou organizaci v oblasti cestovního ruchu po bok Úřadu OSN pro cestovní ruch v hlavním městě Španělska, čímž se efektivně soustředí veřejné a soukromé vedení globálního cestovního ruchu v jednom městě. V kombinaci se snahou Španělska o povýšení Katalánska a Baskicka v rámci cestovního ruchu OSN je tento krok všeobecně vnímán jako posílení pozice Madridu jako… centrum pro globální politiku cestovního ruchu.
Odborníci poznamenávají, že tato konvergence může sloužit i strategickému účelu: což konkurenčním centrům – zejména v Saúdské Arábii nebo Spojených arabských emirátech – výrazně ztěžuje zpochybnění role Madridu jakožto hlavního světového centra řízení cestovního ruchu v nejbližší době.
Souběžná žádost pro UNESCO
Španělsko také plánuje předložit podobnou žádost UNESCO, který zahrnuje 194 členských států a dvanáct přidružených členůV UNESCO se přidružení členové – území bez samostatné zahraniční politiky – účastní oblastí, jako je vzdělávání, věda a kultura, s hlasovacím právem, ale bez hlasovacího práva v rozhodovacích orgánech se sídlem v Paříži.
Zanechat komentář