MADRID — Více než půl století poté, co si vlády celého světa zvolily Madrid za sídlo globální turistické organizace, Turistika OSN V pondělí se stalo dalším milníkem slavnostní otevření dlouho očekávaného nového sídla. Slavnostní ceremoniál oslavil kontinuitu a trvalou podporu Španělska multilateralismu, ale jeho tlumená atmosféra také odrážela výzvy, kterým čelí organizace, jež se potýká s obtížemi při znovuzískání dynamiky, kterou si mnozí spojují s předchozími desetiletími.
Sídlo společnosti o rozloze téměř 10 000 metrů čtverečních, integrované do zrekonstruovaného Palacio de Congresos na madridské třídě Paseo de la Castellana, uzavírá projekt stěhování, který byl poprvé oznámen v roce 2019 a opakovaně odkládán kvůli politickým změnám, pandemii COVID-19 a administrativním překážkám. Španělsko investovalo do renovace budovy, která byla navržena podle moderních standardů udržitelnosti a zahrnuje ikonickou keramickou fasádu Joana Miróa, jež je již dlouho charakteristickým znakem Kongresového paláce, přibližně 25 milionů eur.
50letý vztah s Madridem
Světová organizace cestovního ruchu (WTO) má své kořeny v bývalé Mezinárodní unii oficiálních cestovních organizací (ICO). Po vstupu jejích stanov v platnost v lednu 1975 se v květnu téhož roku v Madridu sešlo první Valné shromáždění organizace, které rozhodlo o zřízení jejího sídla ve španělském hlavním městě. Sekretariát formálně zahájil činnost v Madridu 1. ledna 1976, čímž zahájil pětileté partnerství mezi Španělskem a cestovním ruchem při OSN.
Téměř padesát let sídlila organizace ve svém skromném sídle na Calle Poeta Joan Maragall, naproti španělskému státnímu sekretariátu pro cestovní ruch. S rostoucím počtem členů a rozvojem aktivit agentury se budova stále více ukazovala jako nedostatečná pro její potřeby.
Španělsko poprvé oznámilo plány na přemístění turistického oddělení OSN do historického Palacio de Congresos v lednu 2019 a prezentovalo tento krok jako potvrzení závazku země hostit specializovanou agenturu OSN. Projekt se však stal typickým příkladem byrokratických průtahů. Teprve po podepsání formální dohody v roce 2022 a zahájení výstavby koncem roku 2023 začalo dlouho slibované sídlo nabývat podoby.
Obřad bez oslavy
Navzdory historickému významu této události se pondělní inaugurace odehrála bez velké okázalosti, která se často spojuje s významnými milníky OSN.
Akce se konala v relativně malé místnosti a zúčastnili se jí převážně madridští diplomaté, španělští představitelé a pozvaní hosté. Nebyly zde žádné významné mezinárodní mediální akce, žádné hlavní projevy světových lídrů navštěvujících univerzitu a příležitosti k interakci s tiskem byly omezené, přičemž dominoval čínský tisk.
Na ceremoniálu promluvil španělský premiér Pedro Sánchez, jehož manželka Begoña Gómez je ve Španělsku stále vyšetřována. Španělská média dříve informovala, že vyšetřovatelé v rámci širšího vyšetřování prověřovali kontakty mezi Gómezem a bývalým generálním tajemníkem OSN pro cestovní ruch Zurabem Pololikashvilim, ačkoli ze strany Pololikashviliho nebylo prokázáno žádné protiprávní jednání a v souvislosti s vyšetřováním nebyl obviněn.
„Slavnostně jsme otevřeli nové sídlo OSN pro cestovní ruch s Miróovým otiskem na fasádě a brzy i s dílem Canogara. Minulost a budoucnost v jedné budově: most mezi epochami,“ řekl Sánchez.
„Jako Španělsko, útočiště multilateralismu. Prostor pro setkávání, dialog a spolupráci mezi národy.“
Generální tajemník OSN António Guterres se místo osobní účasti objevil prostřednictvím předem nahraného video poselství, které bylo nahráno 29. června.
Vaše Excelence Pedro Sánchez Pérez-Castejón, pane předsedo španělské vlády, Vaše Excelence, vážení kolegové, dámy a pánové,
S potěšením Vám přeji srdečné pozdravy při slavnostním otevření nového sídla OSN pro cestovní ruch.
Dnes je oslavou síly cestování:
Podpořit hospodářský růst. Posílit místní komunity. Chránit přírodu a dědictví. A budovat mosty míru a porozumění mezi kulturami a lidmi. Španělsko – a krásné město Madrid – jsou v tomto poslání již padesát let neochvějnými partnery.
Děkujeme vám, že jste hostili Organizaci spojených národů, když se vydáváme na další etapu této cesty.
Tato příležitost je také příležitostí k připomenutí dalšího milníku: zvolení generální tajemnice Šajchy Al Nuvajsové, první ženy v čele cestovního ruchu OSN.
Tyto okamžiky společně signalizují začátek nové éry – definované inkluzí, rovností a udržitelností.
Prostřednictvím cestování se můžeme naučit milovat to, co nás odlišuje, a rozpoznávat naši společnou lidskost. V době rozdělení a nedůvěry jsou tato spojení důležitější než kdy jindy. Kéž tato nová sídla sblíží náš svět – a poslouží jako výchozí bod pro mnoho velkých cest, které teprve přijdou.
Děkuji.
Nová éra pod novým vedením
Inaugurace byla také jedním z prvních významných veřejných vystoupení generálního tajemníka Šajchy Al Nuvajsové od jeho nástupu do funkce v lednu.
Ačkoli její zvolení první ženou v čele organizace představuje historický milník, během prvních měsíců ve funkci si udržovala pozoruhodně nízkou veřejnou profilaci, s omezenou angažovaností médií a bez příležitostí pro novináře klást otázky.
Zastánci tvrdí, že zdědila instituci vyžadující pečlivou přestavbu. Kritici tvrdí, že organizace čelí širší výzvě, jak obnovit svou viditelnost a vliv v rámci globálního řízení cestovního ruchu.
Od dynamického partnerství k izolaci
Pro mnoho dlouholetých pozorovatelů zahájení nevyhnutelně vyvolalo srovnání s dřívějším obdobím, kdy byl program OSN pro cestovní ruch všeobecně považován za energičtější platformu pro mezinárodní vedoucí postavení v cestovním ruchu.
Bývalý generální tajemník Taleb Rifai často popisoval vztah mezi cestovním ruchem OSN a Světová rada pro cestování a cestovní ruch (WTTC) jako „siamská dvojčata“ a zdůrazňují úzkou spolupráci mezi vládami a soukromým sektorem.
Podle názoru mnoha veteránů v oboru tento duch spolupráce v posledních letech do značné míry vyprchal, protože se organizace stále více izolovala od částí globální turistické komunity. Kritici tvrdí, že v posledních osmi letech institucionální rozpory a kontroverze v oblasti správy a řízení oslabily její postavení a omezily spolupráci s mnoha tradičními partnery.
Dnes, ačkoliv je OSN pro cestovní ruch jedinou specializovanou agenturou OSN věnující se výhradně cestovnímu ruchu, její nejviditelnější globální přínos je často vnímán spíše jako tvorba statistik a zpráv o mezinárodním cestovním ruchu než jako ústřední shromažďovací síla, kterou kdysi usilovala být.
Nebylo překvapením, že WTTC Generální ředitelka Gloria Guevara a členové jejího týmu byli v publiku pozváni španělskou vládou, ale nebyli ani oceněni, ani pozváni k projevu ze strany OSN pro cestovní ruch.
Zahajovací akce OSN pro cestovní ruch měla jen malou souvislost s cestovním ruchem
Akce bohužel neměla mnoho společného s cestovním ruchem a týkala se především příjezdu systému OSN do Španělska a dialogového panelu s WHO, IFAD a IFC, kde se diskutovalo o multilateralismu, ale ne o cestovním ruchu.
Symbol naděje – nebo jen další budova?
Z architektonického hlediska je nové sídlo všeobecně považováno za úspěch. Moderní a udržitelná budova poskytuje zázemí, které organizaci po celá desetiletí chybělo, včetně nového auditoria, výstavních prostor, zasedacích místností a ekologicky efektivních systémů.
Zda se budova stane základem pro obnovenou organizaci, zůstává otevřenou otázkou.
Pro podporovatele to představuje nový začátek a viditelnou investici do mezinárodní spolupráce.
Pro skeptiky se pondělní tichá inaugurace – bez velkých projevů, široké mediální pozornosti nebo viditelného mezinárodního nadšení – jevila méně jako začátek nové kapitoly než jako dokončení dlouho odkládaného stavebního projektu.
Budova je možná nová. Zda může pomoci obnovit relevanci a vliv cestovního ruchu OSN ve stále fragmentovanějším mezinárodním prostředí, je otázkou, na kterou odpoví až nadcházející roky.
Zanechat komentář