Proč parlament Evropské unie znovu odsuzuje Zimbabwe?

Evropská unie včera obnovila sankce vůči Zimbabwe poté, co odsoudila chaotickou situaci porušování lidských práv v této jihoafrické zemi.

Zde je uvedeno, co uvádí společné usnesení Evropského parlamentu, a přesný důvod, z něhož vychází.

1. zdůrazňuje své jednomyslné přání, aby se Zimbabwe stalo mírumilovným, demokratickým a prosperujícím národem, ve kterém bude se všemi občany zacházeno podle zákonů dobře a rovně a kde orgány státu jednají jménem občanů, a nikoli proti nim;

2. důrazně odsuzuje násilí, ke kterému došlo během nedávných protestů v Zimbabwe; pevně věří, že pokojný protest je součástí demokratického procesu a že za všech okolností je třeba se vyhnout nadměrné síle reakce;

3. naléhá na prezidenta Mnangagwu, aby zůstal věrný svým inauguračním slibům, rychle postupoval, aby převzal kontrolu nad situací a vrátil Zimbabwe na cestu usmíření a respektování demokracie a právního státu;

4. naléhavě žádá zimbabwské orgány, aby okamžitě ukončily zneužívání ze strany bezpečnostních sil a aby neprodleně a nestranně vyšetřily všechna obvinění z nadměrného použití síly ze strany policie a státních úředníků za účelem stanovení individuální odpovědnosti s cílem zajistit odpovědnost; připomíná, že ústava země zřizuje nezávislý orgán pro vyšetřování stížností na policejní a vojenské pochybení, vláda jej však ještě musí zřídit.

5. naléhavě žádá vládu Zimbabwe, aby urychleně stáhla veškerý vojenský personál a mládežnické milice rozmístěné po celé zemi, které terorizují obyvatele v jasném rozporu se zimbabwskou ústavou;

6. je přesvědčen, že svoboda shromažďování, sdružování a projevu jsou základní součástí každé demokracie; zdůrazňuje, že nenásilné vyjádření názoru je ústavním právem všech občanů Zimbabwe a připomíná orgánům jejich povinnost chránit právo všech občanů protestovat proti jejich zhoršujícím se sociálním a ekonomickým podmínkám; vyzývá vládu, aby ukončila konkrétní cílení na vůdce a členy ZCTU;

7. zdůrazňuje zásadní roli, kterou v demokratické společnosti hraje opozice;

8. naléhavě žádá zimbabwské orgány, aby okamžitě a bezpodmínečně propustily všechny politické vězně;

9. žádá zimbabwskou vládu, aby dodržovala ustanovení Deklarace OSN o zastáncích lidských práv a mezinárodní nástroje v oblasti lidských práv ratifikované Zimbabwe;

10. je hluboce znepokojen hlášeným porušením řádného procesu prostřednictvím rychlého sledování a hromadných soudních řízení; trvá na tom, že soudnictví musí dodržovat právní stát a zajistit, aby za všech okolností byla respektována jeho nezávislost a právo na spravedlivý proces; odsuzuje všechna zadržení, která byla učiněna, aniž by vznesla obvinění;

11. vyzývá zimbabwské orgány, aby neprodleně, důkladně, nestranně a nezávisle vyšetřovaly obvinění z porušování a porušování lidských práv, včetně znásilnění a sexuálního násilí ze strany bezpečnostních sil, a aby postavily odpovědné osoby před soud; požaduje, aby byl obětem sexuálního násilí poskytován přístup k lékařským službám bez obav z odplaty;

12. odsuzuje uzavření internetu, které orgánům umožnilo zakrýt porušování lidských práv ze strany armády a sil vnitřní bezpečnosti a bránit nezávislému hlášení a dokumentaci zneužívání během zásahu a bezprostředně po volbách; zdůrazňuje, že přístup k informacím je právo, které musí orgány respektovat v souladu s jejich ústavními a mezinárodními závazky;

13. odsuzuje zneužívání a omezující povahu POSA a naléhá na zimbabwské orgány, aby sladily právní předpisy s mezinárodními normami na ochranu a podporu lidských práv;

14. vyjadřuje zvláštní znepokojení nad hospodářskou a sociální situací v Zimbabwe; připomíná, že hlavními problémy země jsou chudoba, nezaměstnanost a chronická podvýživa a hlad; domnívá se, že tyto problémy lze vyřešit pouze prováděním ambiciózních politik v oblasti zaměstnanosti, vzdělávání, zdraví a zemědělství;

15. vyzývá všechny politické činitele, aby uplatňovali odpovědnost a zdrženlivost, a zejména aby upustili od podněcování k násilí;

16. připomíná vládě Zimbabwe, že podpora Evropské unie a jejích členských států v rámci dohody z Cotonou a pro obchod, rozvoj a hospodářskou pomoc je podmíněna jejím dodržováním právního státu a mezinárodních úmluv a smlouvy, jichž je stranou;

17. připomíná, že dlouhodobá podpora závisí spíše na komplexních reformách než na slibech; žádá, aby evropská spolupráce se Zimbabwe byla zaměřena na hodnoty a byla pevná při jejím postoji vůči zimbabwským orgánům;

18. naléhavě žádá vládu, aby neprodleně provedla doporučení týkající se povolebního násilí, která učinila vyšetřovací komise, zejména podporu politické tolerance a odpovědného vedení a zahájení národního dialogu vedeného důvěryhodným, inkluzivním, transparentním a odpovědným způsobem;

19. bere na vědomí vůli vlády plnit reformní závazky; zdůrazňuje však, že tyto reformy by měly být politické i hospodářské; vybízí vládu, opozici, zástupce občanské společnosti a náboženské vůdce, aby se rovnocenně zapojili do národního dialogu, v němž jsou dodržována a chráněna lidská práva;

20. vyzývá vládu, aby plně provedla doporučení VPM EU, zejména pokud jde o právní stát a inkluzivní politické prostředí; zdůrazňuje deset prioritních doporučení určených VPM a uvedených v dopise hlavního pozorovatele prezidentovi Mnangagwovi ze dne 10. října 2018 - konkrétně za účelem vytvoření rovných podmínek pro všechny politické strany, zajištění jasnějšího a soudržného právního rámce ; posílit ZEC tím, že bude skutečně nezávislý a transparentní, čímž se obnoví důvěra ve volební proces; zajistit, aby posílení nezávislosti ZEC umožnilo osvobození vládního dohledu nad schvalováním jejích předpisů; a vytvořit inkluzivnější volební proces;

21. vyzývá delegaci EU a velvyslanectví členských států EU v Zimbabwe, aby pokračovaly v pečlivém sledování vývoje v zemi a aby využily všechny vhodné nástroje na podporu obránců lidských práv, organizací občanské společnosti a odborů s cílem prosazovat základní prvky Dohody z Cotonou a na podporu prodemokratických hnutí;

22. vyzývá EU, aby zintenzivnila svůj politický dialog se Zimbabwe o lidských právech na základě článku 8 dohody z Cotonou;

23. vyzývá Evropskou radu, aby přezkoumala svá omezující opatření vůči jednotlivcům a subjektům v Zimbabwe, včetně opatření, která jsou aktuálně pozastavena, s ohledem na odpovědnost za nedávné násilí státu;

24. naléhavě žádá mezinárodní společenství, zejména Jihoafrické rozvojové společenství (SADC) a Africkou unii (AU), aby poskytly Zimbabwe aktivnější pomoc při hledání udržitelného demokratického řešení současné krize;

25. naléhavě žádá sousední země, aby dodržovaly ustanovení mezinárodního práva a aby chránily ty, kteří prchají před násilím v Zimbabwe, poskytnutím azylu, zejména v krátkodobém horizontu;

26. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, ESVČ, vládě a parlamentu Zimbabwe, vládám Jihoafrické rozvojové společenství a Africká unie a generální tajemník společenství.

Na tomto je založen společný návrh usnesení Evropského parlamentu o situaci v ZImbabwe:

Evropský parlament,

- s ohledem na svá předchozí usnesení o Zimbabwe,

- s ohledem na závěrečnou zprávu volební pozorovatelské mise EU (EOM) o harmonizovaných volbách v Zimbabwe v roce 2018 a na dopis, který vydal 10. října hlavní pozorovatel volební pozorovatelské mise EU prezidentovi Mnangagwovi o klíčových zjištěních závěrečné zprávy ,

- s ohledem na prohlášení mluvčího místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky k situaci v Zimbabwe ze dne 17. ledna 2019,

- s ohledem na prohlášení mluvčího vysokého komisaře OSN pro lidská práva ze Zimbabwe ze dne 24. července 2018 a 18. ledna 2019,

- s ohledem na společné komuniké vydané po zasedání ministrů zahraničních věcí EU-Africká unie ve dnech 21. a 22. ledna 2019,

- s ohledem na monitorovací zprávu Zimbabwské komise pro lidská práva po 14. lednu až 16. lednu 2019 s názvem „Drž se dál“ a následným nepokojům,

- s ohledem na zprávu zimbabwské vyšetřovací komise týkající se povolebního násilí 1. srpna,

- s ohledem na prohlášení mluvčího místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky k volbám v Zimbabwe ze dne 2. srpna 2018,

- s ohledem na společné prohlášení mezinárodních volebních pozorovatelských misí ze dne 2. srpna 2018 k harmonizovaným volbám v Zimbabwe, které odsuzuje nadměrné použití síly ze strany policie a armády k potlačování protestů,

- s ohledem na společné místní prohlášení delegace EU, vedoucích misí členských států EU přítomných v Harare ze dne 9. srpna 2018 a vedoucích misí Austrálie, Kanady a Spojených států o zacílení opozice v Zimbabwe,

- s ohledem na závěry Rady EU ze dne 22. ledna 2018 s ohledem na probíhající politický přechod v Zimbabwe,

- s ohledem na rozhodnutí Rady (SZBP) 2017/288 ze dne 17. února 2017, kterým se mění rozhodnutí 2011/101 / SZBP o omezujících opatřeních vůči Zimbabwe1,

1 Úř. Věst.L 42, 18.2.2017, s. 11. XNUMX.

- s ohledem na Africkou chartu lidských práv a práv národů z června 1981, RC \ 1177049CS.docx 4/9 PE635.335v01-00} PE635.343v01-00} PE635.344v01-00} PE635.345v01-00} PE635.349v01-00} PE635.350v01-00} RC1 EN

kterou Zimbabwe ratifikovalo,

- s ohledem na ústavu Zimbabwe,

- s ohledem na dohodu z Cotonou,

- s ohledem na čl. 135 odst. 5 a čl. 123 odst. 4 jednacího řádu,

A. vzhledem k tomu, že obyvatelé Zimbabwe mnoho let trpěli v autoritářském režimu vedeném prezidentem Mugabem, který si udržel svoji moc korupcí, násilím, volbami sužovanými nesrovnalostmi a brutálním bezpečnostním aparátem;

B. vzhledem k tomu, že dne 30. července 2018 se v Zimbabwe konaly první prezidentské a parlamentní volby po rezignaci Roberta Mugabeho v listopadu 2017; vzhledem k tomu, že volby nabídly zemi příležitost prolomit historii sporných voleb vyznačujících se zneužíváním politických a lidských práv a státem podporovaným násilím;

C. vzhledem k tomu, že dne 3. srpna 2018 zimbabwská volební komise (ZEC) vyhlásila Emmersona Mnangagwu za vítěze prezidentských voleb s 50.8% hlasů oproti 44.3% u opozičního kandidáta Nelsona Chamisy; vzhledem k tomu, že výsledky byly okamžitě zpochybněny opozicí, která tvrdila, že volby byly zmanipulované; vzhledem k tomu, že Ústavní soud tato tvrzení pro nedostatek důkazů zamítl a prezident Mnangagwa byl 26. srpna oficiálně znovu investován do nového mandátu;

D. vzhledem k tomu, že závěrečná zpráva volební pozorovatelské mise EU uvádí, že údaje předložené ZEC obsahovaly mnoho anomálií a nepřesností a vyvolaly dostatek otázek, které vedly k pochybnostem o přesnosti a spolehlivosti uváděných čísel;

E. vzhledem k tomu, že den po volbách zpoždění při oznamování výsledků již vedlo k vypuknutí povolebního násilí, při kterém bylo během protestů vyvolaných opozicí šest lidí mrtvých a mnoho zraněných; vzhledem k tomu, že mezinárodní pozorovatelé, včetně EU, odsoudili násilí a nadměrné použití síly ze strany armády a sil vnitřní bezpečnosti;

F. vzhledem k tomu, že Zimbabwská komise pro lidská práva zveřejnila dne 10. srpna 2018 prohlášení „o harmonizovaných volbách v roce 2018 a povolebním prostředí“, které potvrzuje, že na demonstranty zaútočily vojenské síly, přičemž vyjádřil hluboké znepokojení nad brutalitou a násilným chováním policie a s uvedením, že byla porušena základní práva demonstrantů; vzhledem k tomu, že Komise vyzvala vládu, aby zahájila národní dialog;

G. vzhledem k tomu, že prezident Emmerson Mnangagwa při složení své přísahy v Harare dne 26. srpna 2018 slíbil jasnější a sdílenou budoucnost pro všechny Zimbabwany, překračující hranice stran, přičemž vláda bude neochvějná ve svém závazku k ústavnosti a zakotví právní stát, zásada dělby moci, nezávislost soudnictví a politiky, které by přilákaly domácí i globální kapitál;

H. vzhledem k tomu, že v září 2018 prezident Mnangagwa zřídil vyšetřovací komisi RC \ 1177049CS.docx 5/9 PE635.335v01-00} PE635.343v01-00} PE635.344v01-00} PE635.345v01-00} PE635.349v01-00} PE635.350v01-00} RC1 EN

který v prosinci 2018 dospěl k závěru, že demonstrace, které způsobily rozsáhlé škody na majetku a zranění, byly podněcovány a organizovány jak bezpečnostními silami, tak členy Aliance MDC, a že rozmístění armády bylo oprávněné a v souladu s ústavou; vzhledem k tomu, že opozice tuto zprávu odmítla; vzhledem k tomu, že komise požadovala vyšetřování v rámci bezpečnostních sil a stíhání osob, které spáchaly trestné činy, a doporučila odškodnění obětem;

I. vzhledem k tomu, že politické napětí od voleb dramaticky vzrostlo a zprávy o násilí přetrvávají, což vážně ohrožuje demokratickou trajektorii zahájenou v zemi;

J. vzhledem k tomu, že kolaps ekonomiky, nedostatečný přístup k sociálním službám a růst cen nejzákladnějších komodit přiměly lidi k hněvu; vzhledem k tomu, že ve dnech 14. až 18. ledna 2019 bylo Zimbabwe svědkem prudkého nárůstu protestů a demonstrací během takzvané národní odstávky z iniciativy zimbabwského Kongresu odborových svazů (ZCTU) po 150% zvýšení cen pohonných hmot; vzhledem k tomu, že protesty byly také reakcí na rostoucí chudobu, špatný stav ekonomiky a klesající životní úroveň;

K. vzhledem k tomu, že tváří v tvář tomuto protestnímu hnutí vláda dne 14. ledna 2019 odsoudila „úmyslný plán podkopat ústavní pořádek“ a ujistila se, že „bude přiměřeně reagovat na ty, kdo se spiknou sabotovat mír“;

L. vzhledem k tomu, že pořádková policie reagovala nadměrným násilím a porušováním lidských práv, včetně používání živé munice, svévolného zatýkání, únosů, přepadení zdravotnických zařízení ošetřujících oběti represe, rychlého sledování a masových soudů zatčených, mučení zatčených osob, případů znásilnění a ničení soukromého a veřejného majetku;

M. vzhledem k tomu, že Komise pro lidská práva jmenovaná vládou zveřejnila zprávu, která odhaluje systematické mučení vojáků a policie;

N. vzhledem k tomu, že bylo zabito více než 17 lidí a stovky zraněny; vzhledem k tomu, že bylo zatčeno přibližně tisíc lidí, včetně dětí ve věku od 9 do 16 let, a asi dvě třetiny zatčených bylo odepřeno kauci; vzhledem k tomu, že mnozí jsou stále nezákonně zadržováni a údajně byli ve vazbě biti a napadeni;

O. vzhledem k tomu, že důkazy ukazují, že za činy vraždy, znásilnění a ozbrojené loupeže byla z velké části odpovědná armáda; vzhledem k tomu, že stovky aktivistů a úředníků opozice zůstávají skryty;

P. vzhledem k tomu, že reakce vlády na protesty byla pozorovateli lidských práv a místními i mezinárodními aktéry, včetně EU, široce odsouzena jako „nepřiměřená“ a „nepřiměřená“;

Q. vzhledem k tomu, že přerušení telekomunikací se stalo nástrojem používaným režimem k blokování koordinace demonstrací organizovaných na sociálních sítích; zatímco mobilní RC \ 1177049CS.docx 6/9 PE635.335v01-00} PE635.343v01-00} PE635.344v01-00} PE635.345v01-00} PE635.349v01-00} PE635.350v01-00} RC1 EN

a pozemní komunikace, stejně jako internet a kanály sociálních médií, byly opakovaně blokovány, aby se zabránilo přístupu k informacím a komunikaci a aby se zamaskovalo masivní porušování lidských práv, kterého se stát připravuje; vzhledem k tomu, že zimbabwský nejvyšší soud prohlásil, že použití zákona o odposlechu k pozastavení online komunikace bylo nezákonné;

R. vzhledem k tomu, že úřady zorganizovaly masivní podomní pátrání po protestujících, které z jejich domovů odváděly pokojné demonstranty, obránce lidských práv, politické aktivisty, významné vůdce občanské společnosti a jejich příbuzné;

S. vzhledem k tomu, že sousední země, jako je Jižní Afrika, se staly centrem zimbabwských obyvatel, kteří prchají před politickým útlakem a hospodářskými obtížemi;

T. vzhledem k tomu, že policie neustále zneužívá stávající zákony, jako je zákon o veřejném pořádku a bezpečnosti (POSA), k ospravedlnění omezení činnosti členů opozice a aktivistů v oblasti lidských práv a k zákazu zákonných a pokojných demonstrací;

U. vzhledem k tomu, že výsledky Zimbabwe v oblasti lidských práv a demokracie jsou jedny z nejchudších ve světě; vzhledem k tomu, že zimbabwský lid a obhájci lidských práv nadále čelí útokům, nenávistným projevům, urážkám, zastrašování a obtěžování a že o mučení existují pravidelné zprávy;

V. vzhledem k tomu, že prezident vyzval k celonárodnímu dialogu, který byl zahájen 6. února, a vyzval k účasti všechny politické strany, avšak Hnutí za demokratickou změnu (MDC), hlavní opoziční strana, se jeho účasti odmítlo;

W. vzhledem k tomu, že Zimbabwe je signatářem dohody z Cotonou, jejíž článek 96 stanoví, že dodržování lidských práv a základních svobod je podstatným prvkem spolupráce AKT-EU;