US DOT vyzval k přijetí ochrany spotřebitele pro cestující v letecké dopravě

• Americká správa by měla okamžitě vydat jasné a vymahatelné požadavky na ochranu COVID-19 v letadlech a na letištích
• Správa by měla posílit a rozšířit stávající pravidla DOT týkající se refundace letů cestujícím
• Předělat Poradní výbor pro ochranu spotřebitele v letectví (ACPAC), aby lépe zastupoval spotřebitele

Zprávy spotřebitelů nedávno nastínily svá doporučení na ochranu cestujících v letadle novému vedení na ministerstvu dopravy. Doporučení ČR zahrnují včasná opatření, která vyzývá DOT, aby řešila obavy Covid 19 zdravotní rizika, vrácení peněz za lety zrušené během pandemie a nové pravidlo přijaté loni v listopadu předchozí administrativou, které bude brzdit schopnost agentury omezovat nekalé praktiky leteckých společností.

Doporučení politiky ochrany spotřebitele v letectví pro ministerstvo dopravy

Prioritní včasná opatření pro správu

• Ochrana zdraví COVID-19. V návaznosti na nedávný mandát masky pro komerční leteckou dopravu by administrativa měla okamžitě vydat jasné a vymahatelné požadavky na další ochrany COVID-19 v letadlech a na letištích. Tyto požadavky by měly vycházet z nejlepších dostupných vědeckých poznatků a měly by se vztahovat na všechny letecké společnosti z USA; všechny zahraniční letecké společnosti působící do, z USA a ze Spojených států; a všechna letiště v USA. Protokoly by měly zahrnovat vynucené sociální distancování se na letištích a na palubách letadel, včetně prázdných prostředních sedadel mezi cizími lidmi; požadavky na konzistentní nejmodernější postupy čištění letadel; stejně jako důsledné, spravedlivé a rozumné zásady týkající se testování, detekční kontroly a umístění cestujících a pracovníků do karantény.
• Vrácení peněz za let. Správa by měla posílit a rozšířit stávající pravidla DOT týkající se refundace letů cestujícím, zejména v situacích „vyšší moci“, jako je globální pandemie. Kromě toho musí DOT energicky vymáhat tyto předpisy o vrácení peněz u leteckých společností USA, zahraničních leteckých společností a dalších prodejců letenek, včetně řešení nevyřízených škod, které nebyly vyřízeny, v některých případech od března 2020.
• Nekalé a klamavé praktiky leteckých společností. Správa by měla neprodleně přezkoumat nové pravidlo DOT, které bylo urychleně schváleno koncem listopadu a které vytvořilo procedurální překážky pro nepřiměřené a klamavé praktiky při tvorbě pravidel a rozhodování. Implementace by měla být pozastavena a měly by být zahájeny kroky k jejímu zrušení. Toto nepochopené pravidlo je naprosto zbytečné; jeho jediným účinkem je zkomplikovat DOT výkon vlastní autority chránit cestující veřejnost před nekalými praktikami leteckých společností.

Další doporučení

• Předělat Poradní výbor pro ochranu spotřebitele v letectví (ACPAC), aby lépe zastupoval spotřebitele.  Jak jsme v říjnu 2020 napsali my a další obhájci spotřebitelů tajemníkovi Chaovi, ACPAC je zásadně rozbitý. Má to být fórum, které přináší DOT zájmy a obavy spotřebitelů. Ve své současné formulaci však účinně nereprezentuje spotřebitele ani adekvátně neřeší otázky týkající se cestující veřejnosti. Tento výbor by měl být rekonstituován způsobem, který poskytne ministerstvu skutečný hlas na ochranu spotřebitele, se členy, kteří obhajují jménem spotřebitelů.
• Rodinné sezení. Správa by měla vydat pravidla, která zajistí, že rodiny s malými dětmi budou vždy spolu sedět za letu, aniž by jim vznikly další poplatky nebo aby byly povinny kupovat upgradované letenky. Kongres nařídil DOT, aby takové pravidlo vydalo v roce 2016, ale ponechal mezeru, která dala ministerstvu možnost odmítnout regulaci, pokud taková regulace není „vhodná“. Stížnosti a obavy spotřebitelů, stejně jako zpráva FBI z roku 2018 o sexuálních útokech během letu, jasně ukazují potřebu takového pravidla.
• Transparentnost letenek. Implementovat úplná pravidla pro tarify a ceny letenek tak, aby spotřebitelům před výběrem vždy byly poskytovány „spodní ceny“ pro všechny lety, včetně povinných i „volitelných“ daní a poplatků. Tato pravidla by se měla vztahovat na všechny rezervační kanály, ať už jsou letenky prodávány prostřednictvím leteckých společností nebo prodejců letenek třetích stran, a zda jsou prodávány online nebo offline.
• Listina práv cestujících.  Správa by měla vypracovat listinu práv, která bude řešit do očí bijící nerovnosti v přepravních smlouvách leteckých společností USA, dokumenty, které jsou jednostranné, závazné, záměrně vágní a naprosto matoucí. Jiné národy - včetně Kanady a členů Evropské unie - zavedly jednoduché, konzistentní a snadno pochopitelné zásady odškodnění cestujících za zpoždění letů leteckých společností, zrušení letů, nedobrovolné narážení a nesprávná manipulace se zavazadly.
• Standardy sedadel. Vypracovat standardy minimální velikosti sedadel pro všechna komerční letadla v USA, včetně regionálních letadel provozovaných jménem hlavních amerických dopravců. Consumer Reports dokumentoval, že rozteč sedadel / rozměry sedadel v ekonomické třídě a rozměry sedadel se v posledních desetiletích zmenšily. To snižuje pohodlí cestujících, ale také zvyšuje nebezpečí srážení krve a ohrožuje bezpečnou nouzovou evakuaci.
• Nouzové evakuace. Proveďte nové hodnocení s cílem vylepšit normy FAA pro nouzovou evakuaci a zkušební postupy pro komerční letadla. V posledních letech se FAA při takovém testování spoléhala na zastaralé počítačové modelování a některé letecké společnosti a typy letadel nebyly řádně testovány za více než dvě desetiletí. Tyto zastaralé testovací postupy nezohledňují seismické změny, které v posledních 20 letech předstihly cestování leteckou společností. Kromě toho existují oprávněné obavy, že počítačové modelování a dokonce ani skutečné testování selektivně nezohledňovalo demografické údaje v reálném světě, včetně cestujících se zdravotním postižením.
• Federální preference. Spolupracujte s Kongresem na odstranění předkupní klauzule zákona o deregulaci leteckých společností z roku 1978, aby cestující v letecké dopravě získali více práv na státní a místní úrovni prostřednictvím státních zákonodárců, státních zástupců a soukromého práva na akci.
• FAA dohled nad výrobci letadel. Krize Boeingu 737 MAX zdůraznila slabiny v dohledu FAA nad výrobci letadel. Zejména by měl být reformován program FAA Inspector Designee, aby byl zajištěn další dohled FAA nad zaměstnanci výrobců letadel, kteří mají za úkol vykonávat potenciálně konfliktní roli inspektorů a certifikátorů FAA.
• Outsourcing údržby. Administrativa by měla vyžadovat, aby byly údržbové práce leteckých společností prováděny ve Spojených státech, a FAA by měla zajistit odpovídající dohled nad těmito údržbovými pracemi.