Právní experti, akademici a zástupci veřejného i soukromého sektoru se sešli ve španělské Salamance od 30. listopadu do 1. prosince 2023 na zahajovacím semináři o Mezinárodním kodexu na ochranu turistů. Účelem bylo prodiskutovat úspěchy Kodexu během prvních dvou let od jeho zavedení a identifikovat nadcházející výzvy.

Uprostřed celosvětové pandemie se ukázala důležitost soudržné právní struktury na podporu turistů. Navzdory obrovským výzvám, kterým turistický průmysl čelí, UNWTO rychle vyvinula významný právní nástroj, který zahrnuje cenné poznatky z různých agentur OSN, více než 100 zemí (včetně členů i nečlenů) a soukromého sektoru. Tento průlomový nástroj byl schválen 24 UNWTO Valné shromáždění v roce 2021, během pozoruhodně krátkého období dvou let. Jeho role při obnově důvěry v cestování a vyvolávání zájmu o Kodex byla široce uznávána, o čemž svědčí účast 22 zemí, které se zavázaly k jeho dodržování.

UNWTO, ve spolupráci s University of Salamanca a Paris 1 Panthéon-Sorbonne University, pořádal historicky první právní seminář. Cílem této akce bylo podrobněji prozkoumat principy a doporučení pro podporu zahraničních turistů.

Cestovní ruch a mezinárodní právo

Během dvou dnů přední odborníci přispěli svými poznatky a podněty během řady multilaterálních panelových diskusí. Panely se zaměřily na několik klíčových výzev, se zaměřením na podporu uznání práva cestovního ruchu jako nezávislého odvětví právního systému. Zahrnuty:

Zaměření na právo cestovního ruchu jako odvětví mezinárodního práva s příspěvky předních odborníků z Organizace spojených národů pro výchovu, vědu a kulturu (UNESCO), Mezinárodní námořní organizace (IMO), Úřad pro právní záležitosti Organizace spojených národů, Meziamerická rozvojová banka a Úřad pro mezinárodní standardy a právní záležitosti.

Vytvoření doktorandského programu v oblasti práva cestovního ruchu na univerzitách v Salamance a na univerzitě Paris 1 Panthéon-Sorbonne na podporu pokročilého studia a vzdělávání v tomto specifickém odvětví právního systému.

Jako posouzení potenciální role Kodexu v krizovém řízení, čerpání z ponaučení z pandemie a spoléhání na odborné poznatky předních akademiků.

Zkoumání toho, jaký by mohl být minimální standard ochrany pro turisty, stejně jako diskuse o smluvních otázkách souvisejících s poskytováním pomoci v nouzových situacích a doporučení osvědčených postupů v oblasti ochrany turistů v kontextu digitálních služeb, prevence mimořádných událostí a také pomoc a repatriaci.

Osvědčené postupy a příležitosti

Kromě řešení hlavních překážek lepšího definování a začlenění práva cestovního ruchu do širších národních a mezinárodních právních rámců seminář zdůraznil potenciální výhody dodržování Kodexu. To bylo posíleno předvedením skutečných příkladů úspěšné implementace, jako je závazek Uruguaye k Mezinárodnímu kodexu na ochranu turistů a jejich snaha prosadit jej prostřednictvím specializovaných právních předpisů na vnitrostátní úrovni.

Expertní panelisté vysvětlují argumenty „když se krize stane příležitostí“ a objasňují, že kodex může pomoci vyvážit odpovědnost mezi zeměmi, podniky a samotnými turisty v mimořádných situacích.

Účastníkům byla představena práce Observatoře práva cestovního ruchu pro Latinskou Ameriku a Karibik, kterou společně vytvořili UNWTO a IDB, jakož i od zástupců zemí, které již kodex dodržují, včetně Kostariky, Ekvádoru a Uruguaye.

První observatoř práva cestovního ruchu pro Latinskou Ameriku a Karibik je digitálním nástrojem, který je k dispozici UNWTO Členové, kteří budou sestavovat veškerou legislativu ovlivňující turistickou činnost uzákoněnou zeměmi Latinské Ameriky a Karibského regionu. S podporou sítě akademických spolupracovníků bude observatoř sloužit jako nástroj pro srovnatelnost, bude vydávat doporučení a publikace o právu cestovního ruchu a bude podporovat UNWTO členské státy při vypracovávání právních předpisů ovlivňujících cestovní ruch.