Nadměrná bílá obálka nesla modré logo ministerstva pro vnitřní bezpečnost. Uvnitř jsem našel 20 fotokopií vládních záznamů o mých mezinárodních cestách. Každá zahraniční cesta, kterou jsem od roku 2001 podnikl, byla zaznamenána.
Vyžádal jsem si soubory poté, co jsem slyšel, že vláda sleduje „aktivitu cestujících“. Od poloviny 1990. let předávalo mnoho leteckých společností záznamy o cestujících. Od roku 2002 vláda nařídila, aby komerční letecké společnosti poskytovaly tyto informace běžně a elektronicky.
Záznam o cestujícím obvykle obsahuje jméno cestujícího, jméno osoby, která poskytla informace při zajišťování cesty, a podrobnosti o tom, jak byla letenka zakoupena, podle dokumentů zveřejněných ministerstvem vnitřní bezpečnosti. Evidence se provádí pro občany i neobčany, kteří překračují naše hranice. Zástupce celní a pohraniční ochrany USA může vygenerovat cestovní historii pro každého cestovatele pomocí několika úhozů na počítači. Úředníci tyto informace využívají k prevenci terorismu, aktů organizovaného zločinu a jiné nezákonné činnosti.
Byl jsem zvědavý, co je v mé cestovní dokumentaci, a tak jsem požádal o kopii zákona o svobodě informací (FOIA).
Mým největším překvapením bylo, že byla zaznamenána adresa internetového protokolu (IP) počítače použitého k nákupu mých vstupenek prostřednictvím webové agentury. Na prvním zde zveřejněném obrázku dokumentu jsem zakroužkoval červeně IP adresu počítače použitého k nákupu mých letenek.
(IP adresa je přiřazena každému počítači na internetu. Pokaždé, když tento počítač odešle e-mail – nebo je použit k nákupu prostřednictvím webového prohlížeče – musí odhalit svou IP adresu, která sděluje jeho geografickou polohu.)
Zbytek mého spisu obsahoval podrobnosti o mých itinerářích s jízdenkami, částce, kterou jsem zaplatil za letenky, a letištích, kterými jsem v zámoří projížděl. Nebylo uvedeno číslo mé kreditní karty ani žádné hotely, které jsem navštívil. Ve dvou případech byly do spisu zahrnuty základní identifikační údaje o mém spolucestujícím (jehož letenka byla součástí stejného nákupu jako já). Možná byla tato informace uvedena omylem.
Některé části mých dokumentů byly úředníkem začerněny. Tyto informace pravděpodobně obsahují materiál, který je utajovaný, protože by odhalil vnitřní fungování orgánů činných v trestním řízení.
Zde je přehled záznamů.
Komerční letecké společnosti zasílají tyto záznamy o cestujících celní a hraniční ochraně, agentuře v rámci ministerstva vnitřní bezpečnosti. Počítače porovnávají informace s databázemi federálních ministerstev, jako je ministerstvo financí, zemědělství a vnitřní bezpečnost. Počítače odhalují vazby mezi známými a dříve neidentifikovanými teroristy nebo osobami podezřelými z terorismu, stejně jako podezřelé nebo nepravidelné způsoby cestování. Některé z těchto informací pocházejí od zahraničních vlád a orgánů činných v trestním řízení. Údaje jsou také kontrolovány s americkými státními a místními orgány činnými v trestním řízení, které sledují osoby, na které byl vydán zatykač nebo na které byl vydán soudní příkaz. Údaje jsou využívány nejen k boji proti terorismu, ale také k prevenci a potírání činů organizovaného zločinu a jiné nezákonné činnosti.
Úředníci využívají informace k tomu, aby pomohli rozhodnout, zda cestující potřebuje další kontrolu. Příklad: Po zámořských cestách jsem stál ve frontách na hraničních kontrolních stanovištích v USA a nechal jsem si vzít pas a prozkoumat můj elektronický soubor. Několikrát něco v mém záznamu přimělo policisty, aby mě odtáhli do vedlejší místnosti, kde mi byly položeny další otázky. Někdy jsem musel objasnit chybějící střední iniciály. Jindy mě poslali na sekundární vyšetření. (Už jsem o tom dříve psal na blogu.)
Kdy tento elektronický sběr dat začal? V roce 1999 začala americká Celní a hraniční ochrana (tehdy známá jako Celní služba USA) přijímat identifikační údaje cestujících elektronicky od určitých leteckých dopravců na dobrovolném základě, ačkoli předtím byly některé papírové záznamy sdíleny. Povinný, automatizovaný program začal asi před 6 lety. Kongres financuje program prověřování cestujících tohoto automatizovaného zaměřovacího systému částkou asi 30 milionů dolarů ročně.
Jak bezpečné jsou vaše informace? Předpisy zakazují úředníkům sdílet záznamy jakéhokoli cestujícího – nebo vládní hodnocení rizika jakéhokoli cestujícího – s leteckými společnostmi nebo soukromými společnostmi. Záznam je uchováván po dobu 15 let – pokud není spojen s vyšetřováním, v takovém případě může být uchováván neomezeně dlouho. Počítače agentury data nešifrují, ale úředníci trvají na tom, aby naše záznamy chránila jiná opatření – fyzická i elektronická.
Zajímalo by mě, zda je shromažďování údajů vládou relevantní a nezbytné k naplnění účelu agentury při ochraně našich hranic. Objem shromážděných dat a rychlost, s jakou záznamy rostou a jsou sdíleny s úředníky na celostátní úrovni, naznačuje, že potenciál pro zneužití by se mohl vymknout z rukou. Jiní se mohou ptát, zda je úsilí účinné. Například jsem se zeptal bezpečnostního experta Bruce Schneiera Schneidera na snahy federálů sledovat aktivitu cestujících a on odpověděl e-mailem:
"Myslím, že je to ztráta času." Existuje mýtus, že můžeme vybrat teroristy z davu, kdybychom věděli více informací."
Na druhou stranu některé lidi může uklidňovat, že vláda používá technologie k tomu, aby udržela naše hranice v bezpečí.
Oh, ještě jedna věc: Stojí vaše záznamy za vidění? Možná ne, pokud nemáte problém s překračováním hranic naší země. Jednak jsou záznamy trochu fádní. V mém spisu například úředníci zatemnili (pravděpodobně) nejvíce fascinující části, které se týkaly toho, jak úředníci vyhodnotili můj rizikový profil. Záznamy se navíc omezují především na informace, které shromáždili úředníci leteckých společností a pasových kontrol, takže vás asi nic, co se v nich dočtete, nepřekvapí. V neposlední řadě to mohou být náklady. I když jsem si neúčtoval žádné poplatky, když jsem požadoval mé záznamy, můžete si účtovat poplatek až 50 USD, pokud se vyskytnou potíže se získáním vašich záznamů. Samozřejmě to stojí také daňové poplatníky a bezpečnostní zdroje naší země, kdykoli je žádost podána.
Pokud jste však zadrženi na hranicích nebo máte-li podezření na problém s vašimi záznamy, rozhodně si vyžádejte kopii. Zpřístupnění vašich záznamů vám až na výjimky vyžaduje celní a hraniční ochrana USA. Vaše žádost musí být podána písemně na papíře a musí být vámi podepsána. Požádejte o zobrazení „informací týkajících se mě v systému automatického cílení“. Řekněte, že vaše žádost je „podána v souladu se zákonem o svobodě informací v platném znění (5 USC 552). Přidejte, že si přejete, aby byla kopie vašich záznamů vytvořena a zaslána vám poštou, aniž byste je nejprve kontrolovali. Váš dopis by měl samozřejmě obsahovat dostatečně podrobné informace, aby úředník mohl najít váš záznam. Uveďte tedy číslo pasu a poštovní adresu. Uveďte na svůj dopis datum a vytvořte kopii pro vlastní záznamy. Na obálce byste měli viditelně vytisknout slova „Žádost o FOIA“. Mělo by být adresováno na „Žádost o zákon o svobodě informací“, Celní služba USA, 1300 Pennsylvania Avenue, NW., Washington, DC 20229. Buďte trpěliví. Na kopii svých záznamů jsem čekal až rok. Pokud se pak domníváte, že je ve vašem záznamu chyba, požádejte o opravu tím, že napíšete dopis na oddělení pro spokojenost zákazníků, Office of Field Operations, US Customs and Border Protection, Room 5.5C, 1300 Pennsylvania Avenue, NW, Washington, DC 20229
