Evropská federace pracovníků v dopravě (ETF) dnes po důkladné analýze toho, jak odvětví reagovalo na různé krize, kterým čelilo, nastínila své názory na to, jak by měl systém řízení letového provozu v budoucnu fungovat.
ETF dnes zveřejnila svou vizi pro systém zpoplatnění výkonnosti řízení letového provozu (ATM) vzhledem k tomu, že se očekává, že brzy dorazí návrh na zahájení referenčního období 4 (RP4) jednotného evropského nebe (SES).
ETF ve svém pozičním dokumentu o výkonnosti ATM uvádí, že současný systém výkonnosti jednotného evropského nebe v referenčním období 3 (RP3) je nerealistický a nepřiměřený, přičemž se zaměřuje především na nákladovou efektivitu a nebere v úvahu ostatní klíčové oblasti výkonnosti používané v systému ATM.
Jak je vysvětleno v pozičním dokumentu, ETF považuje 5leté časové rozpětí referenčních období SES za příliš přísné, takže neumožňuje větší investice a flexibilitu pro přizpůsobení se odchylkám provozu od prognóz, které se ukázaly být silně ovlivněny událostmi mimo kontroly ANSP, jako byla krize v Sýrii v roce 2015 nebo válka na Ukrajině nedávno.
„Než začne nové období zpoplatnění – říká Eoin Coates, vedoucí sekce letectví ETF – „odvětví potřebuje společný plán, společně dohodnutý se všemi zúčastněnými stranami, jak aktualizovat způsob, jakým bude systém ATM v budoucnu fungovat, aby mohl správně reagovat na budoucí výzvy. Nejlepší způsob, jak toho dosáhnout, je prostřednictvím získaných lekcí, což znamená posoudit, jak systém reagoval na mnoho různých krizí, kterým čelil, a provést změny tam, kde selhal.“
Opatření, které ETF důrazně obhajuje, je nový ukazatel řízení změn určený ke sledování a sledování změn v rámci konkrétních procesů v průběhu referenčního období. ETF se domnívá, že adekvátní „systém řízení změn“ by mohl snížit narušení a chaos pro uživatele vzdušného prostoru prostřednictvím aplikace řízených změn a je dobrou investicí, zejména s ohledem na zaměření na vysokou úroveň lidských faktorů souvisejících se změnami v systémech ATM.
Gauthier Sturtzer, předseda výboru ATM v ETF, zdůrazňuje:
„Věříme, že účelný a dobře řízený proces je nutností. Je to způsob, jak zajistit, abychom plně těžili z jakékoli nové technologie, kterou může evropský systém ATM využívat na základě obrovských investic EU. Nezbytnou součástí tohoto procesu by měl být také lidský faktor. Bylo by velkou chybou ignorovat, že úspěch technologických změn přímo závisí na lidech, kteří nové technologie používají.“
ETF také požaduje jednotnou klíčovou výkonnostní oblast, která bere v úvahu silné vzájemné závislosti mezi 4 klíčovými výkonnostními oblastmi (KPA) systému ATM: bezpečnost, životní prostředí, kapacita a nákladová efektivita. Nejlepším přístupem by byla jediná klíčová výkonnostní oblast namísto samostatných klíčových výkonnostních oblastí, protože by odrážela složitost systému poskytujícího letové navigační služby a vzájemné závislosti v tomto sektoru.
Kromě toho na základě důkladné analýzy 4 klíčových oblastí výkonnosti navrhuje ETF ve svém pozičním dokumentu některé klíčové změny pro každou z KPA, a to následovně:
o výroční zprávu o bezpečnosti ATM, kterou vypracuje EASA a Evropská komise;
o Životní prostředí – zavést povinnou službu výběru trasy pod koordinací centralizovaného subjektu/orgánu spravujícího síť ATM;
o nové kapacitní opatření založené na oddělených hodnoceních managementu, personálu, technologických prostředků/nástrojů a změn vzdušného prostoru;
o Nový klíčový ukazatel výkonnosti „ATM Funding“, který nahradí a reguluje dimenzi nákladové efektivnosti systému ATM, umožní mu fungovat podle vnitrostátních pravidel a zároveň zajistí nezávislost poskytovatelů letových navigačních služeb při stanovování konkrétních nákladů.
