Mezinárodní asociace leteckých dopravců (IATA) vyzvala k regulaci ochrany spotřebitele, aby se zabývala odpovědností sdílenou všemi zúčastněnými stranami v případě narušení cestujících a zveřejnila údaje z průzkumu, které ukazují, že většina cestujících důvěřuje leteckým společnostem, že s nimi budou v případě zpoždění a zrušení letu zacházet spravedlivě.
Kdykoli dojde ke zpoždění nebo zrušení letu a existují zvláštní předpisy o právech cestujících, břemeno péče a odškodnění leží na letecké společnosti, bez ohledu na to, která část řetězce letectví je vinna. IATA proto naléhala na vlády, aby zajistily, že odpovědnost za letové záležitosti bude v rámci systému letecké dopravy sdílena spravedlivěji.
„Cílem jakékoli regulace práv cestujících by určitě mělo být zajištění lepších služeb. Nedává tedy smysl, aby letecké společnosti vybíraly náhradu za zpoždění a zrušení, která mají širokou škálu základních příčin, včetně selhání řízení letového provozu, stávek pracovníků mimo letecké společnosti a neefektivní infrastruktury. Vzhledem k tomu, že stále více vlád zavádí nebo posiluje předpisy o právech cestujících, situace již není pro letecké společnosti udržitelná. A pro cestující to má jen malý přínos, protože nevybízí všechny části leteckého systému k maximalizaci služeb zákazníkům. Kromě toho, protože náklady musí být od cestujících kompenzovány, nakonec tento systém financují. Naléhavě potřebujeme přejít na model ‚sdílené odpovědnosti‘, kde všichni aktéři v hodnotovém řetězci čelí stejným pobídkám, aby řídili výkon včas,“ řekl Willie Walsh, generální ředitel IATA.
Ekonomická deregulace leteckého průmyslu přinesla po desetiletí obrovské výhody, zvýšila výběr pro spotřebitele, snížila ceny, rozšířila sítě tras a povzbudila nové účastníky. Bohužel, trend reregulace hrozí, že některé z těchto pokroků zruší. V oblasti ochrany spotřebitele vyvinulo více než sto jurisdikcí jedinečné spotřebitelské předpisy, přičemž nejméně tucet dalších vlád se chce připojit ke skupině nebo zpřísnit to, co již mají.
EU 261 je třeba přezkoumat
Vlastní údaje Komise ukazují, že se zpoždění od zavedení stávajícího nařízení EU 261 zvýšila, i když náklady leteckých společností – a v konečném důsledku cestujících – stále stoupají. Stalo se předmětem více než 70 výkladů ze strany Evropského soudního dvora, z nichž každý posouvá nařízení dále, než původně úřady předpokládaly. Evropská komise spolu s Radou a Parlamentem musí oživit Revizi EU261, která byla na stole předtím, než ji členské státy zablokovaly. Jakékoli budoucí diskuse by se měly zabývat přiměřeností kompenzace a nedostatkem konkrétní odpovědnosti pro klíčové zúčastněné strany, jako jsou letiště nebo poskytovatelé letových navigačních služeb.
Takový přezkum je ještě potřebnější, když hrozí, že se nařízení EU stane globálním vzorem, přičemž se zdá, že další země, včetně Kanady, Spojených států a Austrálie, jakož i některé v Latinské Americe a na Středním východě, jej zvažují. model, aniž by se uznalo, že EU261 nikdy nebyla určena k řešení narušení provozu, a proto se nevztahuje stejně na všechny aktéry v řetězci letectví.
„Tím, že EU261 odmítla řešit problém rovnoměrnějšího rozdělení odpovědnosti v rámci systému, zakořenila selhání služeb některých aktérů, kteří nemají žádný podnět ke zlepšení. Klasickým příkladem je více než 20letý nedostatek pokroku směrem k jednotnému evropskému nebi, což by výrazně snížilo zpoždění a neefektivnost vzdušného prostoru v celé Evropě,“ řekl Walsh.
Příležitost pro Spojené království
Vzhledem k tomu, že rozumná reforma EU 261 se zastavila, má Spojené království příležitost začlenit některé z navrhovaných revizí do modelu země po brexitu pro práva cestujících. Řádná reforma 'UK 261' poskytuje pozlacenou příležitost pro skutečnou 'brexitovou dividendu', kterou by současná probrexitová vláda neměla ignorovat.
Kanada ztrácí pověst dobré regulace
Situace v Kanadě je zvláště zklamáním, protože až dosud těžila z dobře vyváženého regulačního režimu. Příkladem je výslovné uznání nadřazenosti bezpečnosti, což znamená, že problémy související s bezpečností nepodléhají kompenzaci. Bohužel se zdá, že kanadští politici jsou nakloněni odstranění této důležité výjimky. Kanada také oznámila přístup „vinen, dokud se neprokáže nevina“ vůči leteckým společnostem, pokud dojde ke zpoždění nebo zrušení. Zdá se, že tyto kroky jsou řízeny vnitřní kanadskou stranickou politikou. Navíc se zdá, že regulační horlivost vlády vyprchává, pokud jde o to, aby vládní subjekty, jako jsou Border Services (CBSA) nebo Transport Security (CATSA), odpovídaly za jejich výkon.
Jedním z potenciálních světlých míst je, že National Airlines Council of Canada předložila model pro sdílenou odpovědnost v celém hodnotovém řetězci letectví, včetně zvýšené transparentnosti, vykazování údajů a standardů kvality služeb, což je přístup, který by mohl mít přínos i mimo Kanadu.
Spojené státy – řešení při hledání problému
Americké ministerstvo dopravy navrhuje nařídit odškodnění za zpožděné nebo zrušené lety, když jejich vlastní tabulka zrušení a zpoždění ukazuje, že 10 největších amerických dopravců již nabízí zákazníkům jídlo nebo peněžní poukázky během delších zpoždění a devět také nabízí bezplatné ubytování v hotelu pro cestující. ovlivněna jednodenním zrušením. Trh již skutečně funguje a zároveň leteckým společnostem umožňuje svobodu soutěžit, inovovat a odlišovat se, pokud jde o nabídku služeb.
„Pro politika je snadné regulovat nový zákon o právech cestujících, vypadá to, že něčeho dosáhli. Ale každá nová zbytečná regulace je kotvou pro nákladovou efektivitu a konkurenceschopnost letecké dopravy. Chce to odvážného regulátora, aby se podíval na situaci a poznal, kdy „méně je více“. Historie tohoto odvětví dokazuje, že méně ekonomické regulace otevírá cestujícím větší výběr a výhody,“ řekl Walsh.
Cestující nesouhlasí s tím, že je problém
Existuje jen málo důkazů, že se cestující, kromě několika vzácných případů, dožadují přísnější regulace v této oblasti. Průzkum IATA/Motif mezi 4,700 11 cestujícími na XNUMX trzích se zeptal cestujících, jak s nimi bylo zacházeno v případě zpoždění a zrušení. Průzkum zjistil:
• 96 % dotázaných cestovatelů uvedlo, že byli „velmi“ nebo „poněkud“ spokojeni s celkovým zážitkem z letu
• 73 % bylo přesvědčeno, že s nimi bude v případě narušení provozu zacházeno spravedlivě
• 72 % uvedlo, že letecké společnosti obecně zvládají zpoždění a zrušení letu dobře
• 91 % souhlasilo s prohlášením „Všechny strany zapojené do zpoždění nebo zrušení (letecké společnosti, letiště, řízení letového provozu) by měly hrát roli při pomoci postiženým cestujícím“
„Nejlepším garantem dobrých služeb zákazníkům je spotřebitelský výběr a konkurence. Cestovatelé mohou a také hlasují nohama, pokud letecká společnost – nebo vlastně celý letecký průmysl – nepřijde na nulu. Politici by měli důvěřovat instinktům veřejnosti a neregulovat charakteristické obchodní modely a možnosti, které jsou dnes cestujícím k dispozici,“ řekl Walsh.
