ŽENEVA, Švýcarsko - Mezinárodní asociace letecké dopravy (IATA) reagovala zklamáním na revizi svých právních předpisů o právech cestujících (nařízení ES 261 nebo ES 261), kterou navrhla Evropská komise. Přezkum Komise má několik pozitivních aspektů, ale celkově balíček navrhovaných změn ponechá v právních předpisech stále velké nedostatky. Mnoho navrhovaných změn bude pro vlády obtížné prosadit, zvýšit zbytečné náklady a stimulovat chování ze strany průmyslu, které by v konečném důsledku poškodilo zájem cestujících.
Pozitivní je, že návrhy Komise zavádějí „spouštěcí“ doby, kdy bude velké zpoždění podléhat finanční kompenzaci. Jedná se o pět hodin pro lety menší než 3500 3500 km, devět hodin pro lety mezi 6000 XNUMX a XNUMX XNUMX km a dvanáct hodin pro delší lety. Návrhy rovněž zavádějí koncept časových omezení pro požadovanou pomoc v době mimořádných okolností, jako je krize mraků popela.
"Návrhy uznávají, že zpoždění přicházejí s vysokými náklady na provoz leteckých společností a že jejich dopad na cestující se liší podle délky cesty." Dále uznávají, že letecké společnosti nemohou být donekonečna odpovědné za poskytování pomoci za okolností zcela mimo jejich kontrolu. To jsou důležité výsledky. Jsme ale zklamaní, že tolik potřebná revize EC 261 vyústila v návrhy, které se odchylují od mezinárodních standardů a které bude obtížné prosadit. Měli jsme skvělou příležitost vylepšit regulaci, která se ukázala jako nevhodná pro daný účel. Navzdory pozitivním krokům budou zamýšlené a nezamýšlené důsledky návrhů Komise na úkor cestujících i leteckého průmyslu, “uvedl Tony Tyler, generální ředitel a generální ředitel IATA.
"Letecké společnosti mají veškeré pobídky, aby pracovaly podle plánu a poskytovaly svým cestujícím služby v hodnotě za peníze." Je to komerční realita provozu v konkurenčním odvětví služeb s velmi nízkými maržemi. Náklady na zpoždění a nespokojené zákazníky je něco, čemu se chce každá letecká společnost vyhnout, ale to se v navrhovaném proskriptivním nařízení neodráží, “uvedl Tyler.
Z mnoha obav průmyslu s návrhy Evropské komise ilustrovala IATA tři konkrétní příklady:
Komise navrhuje zvláštní opatření pro návazné lety, která zcela břemeno náhrady za zpoždění uvalí na provozovatele prvního letu. Montrealská úmluva již stanoví zvláštní pravidla pro rozdělení odpovědnosti mezi dopravce v takových případech a za určitých okolností by to, co navrhuje Komise, ve skutečnosti znamenalo porušení úmluvy. Standardní „interline“ dohody, na jejichž základě letecké společnosti vstupují do obchodní spolupráce, již skutečně zahrnují provozní postupy v souladu s Montrealskou úmluvou pro zmeškaná spojení s cílem dostat cestujícího co nejrychleji do cíle.
Nezamýšleným důsledkem úplného zatížení prvního dopravce může být neochota evropských dopravců - zejména regionálních - nabízet spojení do dálkových destinací. "I kdyby v daném prvním letu zmeškalo spojení jen několik cestujících, potenciální odpovědnost by mohla být větší než celý výnos z tohoto letu." Obchodní riziko tohoto nespravedlivého ustanovení by mohlo vést k tomu, že by letecké společnosti učinily obtížné obchodní rozhodnutí zaměřit se na provoz z bodu do bodu místo toho, aby poskytly cestujícím globální spojení prostřednictvím pohodlných přestupních uzlů. Lidé žijící v Evropě budou pro tento zavádějící požadavek chudší, “řekl Tyler.
IATA rovněž poznamenala, že toto ustanovení nebude možné vynutit u některých cest se spojovacími lety do destinací mimo území Evropské unie a bude v rozporu s územní suverenitou těchto třetích zemí a bude zasahovat do jejich vlastních režimů ochrany spotřebitele.
Návrhy zacházejí s odklonem, jako by se jednalo o zrušení, což vede k významné kompenzaci cestujícím. Téměř všechny odklony jsou prováděny z bezpečnostních důvodů (mezi nejběžnějšími jsou mechanické problémy nebo nemocní cestující). I když návrhy stanoví výjimky, skutečnost je taková, že letecké společnosti vždy umisťují bezpečnost svých cestujících a posádky na první místo seznamu priorit. „Letecké společnosti budou i nadále činit obezřetná rozhodnutí, aby v případě potřeby odklonily. Pro regulační orgány je zvrácené odhadovat a potenciálně ukládat sankce za rozhodnutí kapitána učiněné v zájmu zdraví a bezpečnosti cestujících a posádky,“ řekl Tyler.
Evropská komise navrhuje, že pokud je let zrušen a do 12 hodin nejsou k dispozici žádná další sedadla v jejích vlastních službách, letecká společnost musí zvážit přesměrování na jiné letecké společnosti nebo způsoby dopravy. Neexistuje žádný limit na cenu nebo třídu služby. „Letecké společnosti udělají vše, co mohou, aby cestující dostaly do jejich cílové destinace. Zaplacená cena letenky a náklady na přesměrování by však měly souviset. Pokud vaše pero Bic nefunguje, neočekáváte, že dostanete Mont Blanc jako kompenzaci,“ řekl Tyler.
"Všichni jsou frustrovaní, když jsou narušeny cestovní plány." A vlády mají legitimní úlohu regulovat ochranu spotřebitelů. Aby se však zabránilo nezamýšleným důsledkům, je třeba provést důkladnou analýzu nákladů a přínosů. A žádná regulace by neměla penalizovat letecké společnosti nebo jejich zákazníky za rozhodnutí leteckých společností přijatá v nejlepším zájmu bezpečnosti. I když uznáváme určitý pokrok v návrzích Komise, celkový balíček v těchto důležitých oblastech klesá. EC 261 je třeba revidovat. Samotné tyto návrhy však nedělají práci pro cestující ani pro průmysl, “uvedl Tyler.
